海事局公务船船员管理法律相关问题研究

发布时间：2023-04-08 04:16

　　有着“水上交警”之称的海事局是我国负责船员管理的主管部门,身为船员政策法规研究和船员现场履职的执法机关,海事局自身拥有一支规模较大、船型较齐、人数较众的公务船船员队伍,职责范围包括现场巡航、应急搜救、海上维权等,船员管理是一项系统工程,涵盖船员从业的各阶段,从船员入职的培训、考试、发证到从业的履职、升职和就业发展等,具有系统、连续、标准的特点。海事局的公务船船员管理理应成为我国船员管理中的示范标杆,海事公务船船员应在行业技术规范、依法履职水平、思想道德及职业风貌等综合素质上引领船员、走在前列;又因其履行公职属性,应在社会保障上建设一支有别于普通船员的相对稳定队伍。然而,由于历史、国际、观念等多重因素,我国船员立法步伐落后于先进航运大国,多年来公务船船员管理方面的专项法律规范鲜有建设,从船员行政管理法规到社会保障管理法规都存在空缺、零散、低阶、边缘的情况,并且由于被国际公约以及由国际公约转化的国内船员法规排除在外,在公务船船员管理“有法可依”上处于窘迫地位。随着我国海洋强国和交通强国战略的提出,公务船船员管理法律研究和建设非常必要。本文通过分析我国海事公务船管理立法的历史发展和现状,国际...

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
绪论
    一、研究背景
    二、研究目的
    三、研究意义
第一章 海事公务船船员管理的界定
    一、公务船的定义
    二、公务船船员的范围
    三、海事公务船船员管理的涵义
    四、海事公务船船员管理所涉法律
第二章 海事公务船船员管理立法之发展回顾
    一、海事公务船船员管理之发展历程
    二、公务船船员相关法律法规的历史革新及分析
        (一)国际公约立法历史及现状
        (二)我国公务船船员法律历史革新及分析
第三章 从公务船船员的特殊性剖析法律问题
    一、公务船的特殊性
    二、公务船的特殊性产生的法律问题
    三、海事公务船船员工作任务特殊性
    四、海事公务船船员工作任务特殊性产生的法律问题
    五、海事公务船船员身份的特殊性
    六、海事公务船船员身份的特殊性产生的法律问题
第四章 其他公务船船员管理模式及法律
    一、中国香港
    二、美国
    三、日本
第五章 海事公务船船员管理法律问题的原因分析
    一、历史原因
    二、国际原因
    三、思想原因
    四、体系原因
第六章 立法建议
    一、建议一:借鉴先进立法经验
    二、建议二:制定“特别法”规范公务船船员管理
        (一)“全”——建立全套系统的法规体系
        (二)“高”——示范榜样的行为规范
        (三)“细”——可操作性强的具体规则
    三、建议三:修改国际公约相关条款
结语
致谢
参考文献



本文编号：3785986