从税务行政诉讼看税务执法风险——基于168份税务行政诉讼判决的分析

发布时间：2023-10-29 13:15

　　本文通过实证数据发现,当前税务执法违法的类型主要包括事实与证据认定不清楚,法律适用错误,违反法定程序,不履行或超越、滥用职权四类。进一步分析发现,引发执法风险、造成执法违法的原因可归结于税务人员执法理念落后、职业素养不高,法律依据杂乱、可操作性不强,以及税务执法本身的困难性。对此,应着重树立税务执法人员正确的执法理念、提升其职业素养、完善税收立法及立法解释机制、建立税务问责机制。

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【文章目录】：
一、我国税务行政诉讼的现状考察
    （一）我国税务行政诉讼的整体状况
    （二）样本情况分析
        1. 案件数量和案由。
        2. 法院受理税务执法案件的胜负率。
二、税务执法的违法类型
    （一）证据不足类
        1. 事实认定错误。
        2. 主要证据不足（事实依据不足）。
    （二）适用法律错误类
        1. 不予受理适用法律错误。
        2. 违反相关法律规定。
        3. 缺少法律依据。
        4. 不注明适用的法律依据。
    （三）违反法定程序类
        1. 未告知相应的权利。
        2. 未经法定程序即作出决定。
        3. 送达程序违法。
    （四）不履行、超越、滥用职权类
        1. 不履行法定职责。
        2. 超越、滥用职权履行职责。
三、税务执法违法原因分析
    （一）税务人员执法理念落后
    （二）税务执法人员的职业素养有待提升
    （三）税务执法依据杂乱、可操作性不强
    （四）税务执法本身具有困难性、复杂性
四、规避税务执法风险的建议
    （一）树立正确的执法理念
        1. 程序正义理念。
        2. 服务理念。
    （二）提升税务人员职业素养
    （三）完善税收立法及立法解释机制
    （四）建立税务问责机制



本文编号：3858151