我国商船法定检验管理模式研究
发布时间:2017-05-23 09:18
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【摘要】:我国商船法定检验管理体制改革自1998年就开始,迄今已有16年,各种管理体制经过改革也得到了各级船检机构的认同和执行,并取得了一定的效果,对促进地方商船法定检验发展提供了有力的组织保障和检验力量。但是体制是基础,由此衍生的管理模式却是多变的,为了弥补体制所存在不合理和不科学的地方,比如机构之间内部政令不畅、业务分工不明、执行标准不一、监督管理乏力、技术支持能力差、部分船检机构人员素质差等等问题。在此,本文着重研究了商船法定检验管理模式,解决体制改革不完善带来的各种弊端,解决当前商船检验迫切需要面对的问题,理顺体制改革所造成各种关系的矛盾,使商船法定检验工作更加顺畅,更具效率,更好适应市场经济发展的要求,为我国经济建设提供助力。我国商船检验管理体制存在多样化,有政府为主导以公共利益为先的行政型管理体制,有社会组织为主导以公司效益为先的企业型管理体制。就是同一体制也有中央和地方之分,而且各地根据自身实际情况同样存在归属不同部门管理的复杂现象。自1998年改革至今全国经历数次改革均难理顺此类复杂关系,所以造成了上述各种问题的呈现。对于体制已有专门著作研究,在此本文就不重复论述,现主要是针对全国或部分地区管理体制相当固定的情况下,对其配套的管理模式进行研究,提出适应全国或部分地区的商船法定检验管理模式的对策建议,充分发挥各级政府部门、船级社、民间组织等机构组织的作用,努力完善该管理模式。
【关键词】:商船 公共管理 商船检验 管理模式
【学位授予单位】:大连海事大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D922.294
【目录】:
- 摘要5-6
- ABSTRACT6-9
- 第1章 绪论9-16
- 1.1 研究背景和意义9-11
- 1.1.1 研究背景9-10
- 1.1.2 研究目的和意义10-11
- 1.2 文献综述11-14
- 1.2.1 国外研究现状12-13
- 1.2.2 国内研究现状13-14
- 1.3 研究的思路与方法14-16
- 1.3.1 研究思路14
- 1.3.2 研究方法14-16
- 第2章 商船法定检验的相关概念及理论基础16-26
- 2.1 商船法定检验的概念16-18
- 2.1.1 商船检验16
- 2.1.2 商船法定检验16-18
- 2.1.3 商船法定检验公共属性界定18
- 2.2 管理模式的概念18-23
- 2.2.1 模式18-19
- 2.2.2 管理模式19
- 2.2.3 公共管理模式19-22
- 2.2.4 公共管理模式的类型22-23
- 2.3 公共管理理论基础23-26
- 2.3.1 公共管理学理论23-24
- 2.3.2 商船法定检验的公共管理行为24-25
- 2.3.3 商船法定检验的法律地位25-26
- 第3章 我国商船法定检验的公共管理模式现状分析26-35
- 3.1 我国商船法定检验管理模式的现状分析26-29
- 3.1.1 直属商船检验机构的管理模式分析26-28
- 3.1.2 地方商船检验机构的管理模式分析28-29
- 3.1.3 我国船级社(CCS)商船法定检验的管理模式分析29
- 3.2 我国商船法定检验管理模式存在的不足及其原因29-35
- 3.2.1 商船检验机构设置不科学,资源配置不合理29-30
- 3.2.2 检验标准执行不一,地方保护主义严重30-31
- 3.2.3 争抢船检业务导致提供公共产品质量下降31-32
- 3.2.4 船检法律法规不完善,船检机构监督管理力度不足32-35
- 第4章 国外商船检验管理模式经验借鉴及启示35-40
- 4.1 国外商船检验管理模式的经验借鉴35-39
- 4.1.1 德国船检管理模式35
- 4.1.2 日本船检管理模式35-36
- 4.1.3 美国船检管理模式36
- 4.1.4 加拿大船检管理模式36-37
- 4.1.5 挪威船检管理模式37-38
- 4.1.6 英国船检管理模式38
- 4.1.7 俄罗斯船检管理模式38-39
- 4.2 国外商船检验管理模式的经验启示39-40
- 第5章 完善我国商船商船检验管理模式的对策及建议40-54
- 5.1 完善的前提40-41
- 5.2 完善的必要性41-48
- 5.2.1 准确定位改革的目的和方向42
- 5.2.2 准确定位政府的职能和作用42-44
- 5.2.3 充分借鉴和参考国内外先进管理经验44-45
- 5.2.4 充分发挥以“人”为本的管理理念45-47
- 5.2.5 政府公共职能社会化转变的趋势47-48
- 5.3 完善我国商船检验管理模式的对策及建议48-51
- 5.3.1 充分发挥各级政府部门的主导作用48-49
- 5.3.2 充分发挥船级社的技术优势49-50
- 5.3.3 充分发挥民间组织的灵活优势50-51
- 5.4 我国商船检验管理模式完善后的格局及特点51-54
- 5.4.1 我国商船检验管理模式完善后的格局51-53
- 5.4.2 我国商船检验管理模式完善后的特点53-54
- 结论54-55
- 参考文献55-57
- 致谢57
【参考文献】
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