我国PPP项目的社会资本退出法律问题研究

发布时间：2024-03-02 07:58

　　近年来,政府大力推广PPP(Public-Private Partnership)项目的发展,国务院、各部委及地方政府出台了一系列的规范性文件,但是实际上,PPP项目的落地率一直不高。究其根源是因为目前我国的PPP法律体系仍不完善,尤其是社会资本退出的法律保障缺位,导致社会资本对进入PPP项目仍心存疑虑。因PPP项目具有其特殊性,如周期长、投入大以及风险高等特点,如果根据目前的立法状况,靠国家政策难以为社会资本方提供一个可依预期的稳定前景,必将使得社会资本方对进入PPP项目保有高度的疑虑,这都将导致PPP项目的落地率持续走低,无益于PPP的可持续发展。我国现处于建设社会主义法治国家的阶段,国家应首先保证PPP项目的有法可依,因此,PPP项目的专项立法迫在眉睫。而社会资本的退出机制,作为PPP项目运作全过程的重要一环,作为社会资本进入PPP项目的定心丸,却未引起社会各界足够的重视。在以往的政策性文件中对于社会资本都是注重准入保障,对于PPP退出机制却很少提及,即便提及也不太明晰。然而退出机制作为社会资本参与PPP项目的有力保障,在项目运作过程中必要且不可或缺。因此,对于社会资本退出,应在...

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内容摘要
Abstract
第1章 导论
    1.1 本文的研究背景
    1.2 本文的研究目的与意义
    1.3 国内研究现状
    1.4 本文的研究方法
第2章 PPP项目概述
    2.1 定义和特征
    2.2 兴起历史
    2.3 我国PPP项目的适用范围
    2.4 PPP项目运作模式
    2.5 PPP项目立法概况
    2.6 PPP项目常用退出模式
第3章 国内PPP项目下资本退出机制立法现状以及法律分析
    3.1 我国现有PPP项目社会资本退出的立法现状
    3.2 PPP项目社会资本退出的限制
    3.3 建立健全社会资本退出机制的必要性分析
第4章 域外PPP项目资本退出机制考察
    4.1 英国PPP立法之退出机制
    4.2 科威特PPP立法之退出机制
第5章 完善资本退出机制的法律建议
    5.1 提高PPP立法效率和可操作性
    5.2 明确权益受让方主体资格
    5.3 建立退出平台
    5.4 建立社会资本退出监管机制
    5.5 建立和完善临时接管制度
    5.6 建立合理的补偿机制
    5.7 构建PPP项目移交评估机制
    5.8 构建PPP项目风险管理机制
结语
参考文献
后记



本文编号：3916566