论公共资源交易中失信惩戒的法律规制

发布时间：2024-03-22 23:28

　　信用是社会主义市场经济运行的基石和灵魂,也是社会主义市场经济健康发展的基本保障。在西方市场经济国家,一般将诚信看作“最好的竞争手段”。究其原因,主要在于市场经济就是信用经济,诚信为本是市场经济的基本准则。随着我国市场经济的发展,公共资源交易市场日趋繁荣,其范围和数量也在不断增加,但一些市场主体为了逐利不择手段,如投标人围标串标、招标代理机构泄露标底、评标专家私下达成一致意见等等。这些行为不仅违反诚信为本的基本准则,而且不少违反法律规定。公共资源的公共性与公益性决定了交易中的失信行为不仅侵犯守信者的合法权益,还会破坏公平竞争的市场秩序,造成公共资源配置效率低下。为此,各地实践中采取了多种方式惩戒公共资源交易中的失信行为,如不良行为记录公示、黑名单制度、多部门联合惩戒等,逐步形成了公共资源交易中的失信惩戒机制。公共资源交易中的失信惩戒是一个综合性概念,它主要包括失信信息披露类惩戒和市场准入资格限制类惩戒,两者性质有所区别。失信信息披露类惩戒的性质是行政事实行为,虽然不直接造成失信主体的利益受损,但是毕竟影响了其权利义务,理应赋予其救济的权利。而市场准入资格限制类惩戒的性质是行政处罚,对失信...

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
一、引言
二、公共资源交易中失信惩戒法律规制的一般分析
    (一)公共资源交易中失信惩戒法律规制的界定
        1、公共资源交易中失信惩戒的内涵
        2、公共资源交易中失信惩戒法律规制的内涵
    (二)公共资源交易中失信惩戒法律规制的理论基础
        1、诚实信用理论
        2、国家干预理论
        3、公平理论
        4、交易成本理论
三、我国公共资源中失信惩戒法律规制的现状及存在的问题
    (一)公共资源交易中失信惩戒法律规制的现状
        1、公共资源交易中失信惩戒立法现状
        2、公共资源交易中失信惩戒实践
    (二)公共资源交易中失信惩戒法律规制存在的问题
        1、公共资源交易中失信惩戒合法性不足
        2、公共资源交易中失信惩戒主体不统一
        3、公共资源交易中失信惩戒泛化
        4、公共资源交易中失信惩戒缺乏正当程序规范
        5、公共资源交易中失信惩戒的救济路径不畅
        6、信用修复机制不健全
四、我国公共资源交易中失信惩戒法律规制完善的建议
    (一)完善相关立法,严格依法惩戒
        1、推进中央立法,规范地方立法
        2、依法设置公共资源交易中的惩戒措施
    (二)统一公共资源交易中失信惩戒的主体
    (三)明确公共资源交易中失信惩戒的范围
    (四)制定以权利保障为核心的惩戒程序
        1、事先告知程序
        2、听证程序
    (五)完善权利救济手段
        1、异议申诉
        2、行政复议与行政诉讼
        3、行政赔偿
    (六)健全信用修复机制
        1、信用修复的前提和条件
        2、信用修复的方式
        3、信用修复的结果
结语
参考文献
致谢



本文编号：3935105