论“以审计结果作为工程竣工结算依据”的合法性
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【摘要】:正作者认为:审计机关的角色定位是"监督者",并未被《审计法》及其实施条例赋予直接参与经济活动价格确定的权力;结算审计规定的执行导致施工单位获得工程款的周期变长,加剧拖欠纠纷,诱发社会矛盾;结算审计规定在一定程度上剥夺了施工单位对结算价款提出异议的权利,背离了合同意思自治原则。目前地方审计条例中关于"以审计结果作为工程竣工结算依据"的规定(简称"结算审计规定")在应用中遇到诸多问题,本文从立法依据和目的等方面对该问题分析如下:
【作者单位】: 建纬(北京)律师事务所;
【关键词】: 工程竣工结算;结算审计;审计机关;施工单位;审计条例;《审计法》;意思自治原则;立法依据;项目施工合同;经济活动;
【分类号】:D922.27
【正文快照】: 目前地方审计条例中关于 “以审计结果作为工程竣工结算依据”的规定(简称“结算审计规定”)在应用中遇到诸多问题,本文从立法依据和目的等方面对该问题分析如下: 一、“结算审计”规定欠缺上位法律依据 1. 结算审计规定将审计机关的“审计监督”职能改变为“审计决定”职能
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