乌鲁木齐市违法建设治理及对策研究

发布时间：2017-06-12 12:01

  本文关键词：乌鲁木齐市违法建设治理及对策研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出深化行政执法体制改革。将提高行政执法水平和服务水平提到了新的高度。而随着城市化进程的加快,城市规模迅速扩大,违法建设问题变得日趋严重。乌鲁木齐市作为新疆维吾尔自治区的首府,属于典型的“老城新建”,在经济迅猛发展和城市快速扩张的过程中,和全国其它城市一样,出现了违法建设严打和高发并存的态势。尤其是作为边疆少数民族地区,在城市违法建设的治理上有其特殊性,政府对违法建设的治理有极其重要的意义。本文以违法建设的相关概念和理论为逻辑起点,梳理了乌鲁木齐市违法建设的总体情况并分析了成因,结合乌鲁木齐市违法建设的治理机制,分析了乌鲁木齐在治理违法建设中存在的主要问题。在借鉴国内外经验启示的基础上,提出完善乌鲁木齐市违法建设治理应完善公众参与治理的途径;通过保障程序正义实现违法建设治理;转变治理理念,倡导多元治理;理顺管理体制,健全治理机制;完善配套政策,保障住房供给等,从而提高乌鲁木齐市治理违法建设的水平。
【关键词】：乌鲁木齐 城市 违法建设 治理
【学位授予单位】：新疆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F299.27;D922.297
【目录】：

• 摘要2-3
• Abstract3-7
• 第一章 绪论7-12
• 1.1 研究背景及意义7-9
• 1.1.1 研究背景7
• 1.1.2 研究意义7-9
• 1.2 国内外文献综述9-11
• 1.2.1 国内文献综述9-10
• 1.2.2 国外文献综述10-11
• 1.2.3 本人对综述的评价11
• 1.3 研究思路与内容11-12
• 第二章 违法建设治理概述12-15
• 2.1 违法建设治理的概念界定12-13
• 2.2 违法建设治理的相关理论基础13-15
• 2.2.1 治理理论13
• 2.2.2 程序正义理论13-15
• 第三章 乌鲁木齐市违法建设治理机制及存在的问题分析15-28
• 3.1 乌鲁木齐市违法建设现状分析15-21
• 3.1.1 乌鲁木齐市违法建设总体情况15-18
• 3.1.2 乌鲁木齐市违法建设的成因分析18-21
• 3.2 乌鲁木齐市违法建设治理机制21-23
• 3.2.1 乌鲁木齐违法建设的管理机构21
• 3.2.2 乌鲁木齐违法建设的执法依据21-22
• 3.2.3 乌鲁木齐违法建设的基本做法及成效22-23
• 3.3 乌鲁木齐市违法建设治理存在的主要问题分析23-28
• 3.3.1 暴力抗法问题23-25
• 3.3.2 城管执法的法律效力问题25-26
• 3.3.3 执行难问题26
• 3.3.4 过于强调属地的行政责任26-27
• 3.3.5 认定标准的操作性仍不明确27
• 3.3.6 查处发现的及时性、有效性不足27-28
• 第四章 国内外的经验借鉴与启示28-37
• 4.1 国内治理城市违法建设的经验借鉴28-31
• 4.1.1 北京市治理违法建设的主要做法28-29
• 4.1.2 深圳市治理违法建设的主要做法29
• 4.1.3 香港治理城市违法建设的主要做法29-31
• 4.2 国外治理城市违法建设的经验借鉴31-34
• 4.2.1 美国治理城市违法建设的主要做法31-32
• 4.2.2 新加坡治理城市违法建设的主要做法32-34
• 4.3 国内外经验对乌鲁木齐市违法建设治理的启示34-37
• 4.3.1 立法细密，执法严格34-35
• 4.3.2 配置资源到位，确保工作高效35
• 4.3.3 明确各方职责，形成强大合力35
• 4.3.4 市民监督，多方协作，业主自律35-36
• 4.3.5 注重人本，合理变通36-37
• 第五章 完善乌鲁木齐市违法建设治理的对策37-48
• 5.1 通过保障程序正义实现违法建设治理37-38
• 5.1.1 公开违法建设查处、执法的法定程序37
• 5.1.2 建立违法建设相关法规法定程序的落实机制37-38
• 5.1.3 建立与违法建设法定程序相对应的分权执行机制38
• 5.1.4 加大对违法建设法定程序的宣传力度38
• 5.2 转变治理理念，倡导多元治理38-41
• 5.2.1 弘扬公共精神，树立多中心治理理念38-39
• 5.2.2 转变执法方式，引入柔性执法39-41
• 5.3 理顺管理体制，健全治理机制41-44
• 5.3.1 合理界定职能，完善执法体制41-42
• 5.3.2 加大巡查力度，完善监管机制42
• 5.3.3 整合各方力量，建立联动执法机制42-43
• 5.3.4 加快信息平台建设，建立信息共享机制43-44
• 5.4 完善公众参与治理的途径44-45
• 5.5 完善配套政策，保障住房供给45-48
• 5.5.1 科学编制城乡规划，合理引导住房建设45-46
• 5.5.2 完善配套政策，让发展成果更多地惠及群众46
• 5.5.3 保障住房供给，切实解决居民住房困难问题46-48
• 结论48-49
• 注释49-51
• 参考文献51-53
• 致谢53-54

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 舒立;;超越城市规模之争:城镇化水平取决于国家治理水平[J];当代社科视野;2014年01期

2 ;超越城市规模之争[J];理论与当代;2014年02期

3 胡晓华;迈开经营城市之步 加快阜新城市发展[J];党政干部学刊;2000年12期

4 仇保兴;经营城市与城市竞争力[J];中共中央党校学报;2001年04期

5 本刊编辑部;当前经营城市的基本矛盾与对策研究[J];领导决策信息;2001年48期

6 姜永健;牢固树立“经营城市”的理念[J];政策;2001年03期

7 ;城市规模[J];求知;2002年Z1期

8 谢思芳;现代城市呼唤科学管理[J];政策;2002年09期

9 曹钢,康喜平;全面理解和把握经营城市[J];中国党政干部论坛;2003年02期

10 王光荣;试论市场经济条件下的经营城市[J];中共杭州市委党校学报;2003年01期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 闫小培;胡敏;;从区域的角度分析珠海城市竞争力及其提升对策[A];认识地理过程 关注人类家园——中国地理学会2003年学术年会文集[C];2003年

2 曹慧;;论经营城市(节选)[A];2002中国未来与发展研究报告[C];2002年

3 梁东;李瑞华;;土地利用总体规划中城市规模问题及对策[A];2005年山东土地学会学术年会论文集[C];2005年

4 谭林;董海浪;张健;;创新型城市的内涵与构建[A];第八届沈阳科学学术年会论文集[C];2011年

5 钱铭;;浅论控制城市规模与节约土地[A];中国土地科学二十年——庆祝中国土地学会成立二十周年论文集[C];2000年

6 俞滨洋;陈烨;;论新世纪哈尔滨城市品牌的重塑[A];中国城市规划学会2002年年会论文集[C];2002年

7 李同德;;我国城镇化进展中的城市规模布局的探讨[A];中国人口·资源与环境2013年专刊——2013中国可持续发展论坛（一）[C];2013年

8 R塠x;王[x海;;悂向21世}\0的昆明[A];一九九九年第六届海峡两岸城市发展研讨会论文集[C];1999年

9 吴游;;经营城市与经营土地中若干问题的思考[A];21世纪中国土地科学与经济社会发展——中国土地学会2003年学术年会论文集[C];2003年

10 胡毅;董珂;;资源稀缺背景下的城市发展策略——以重庆市万州区为例[A];规划50年——2006中国城市规划年会论文集（上册）[C];2006年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 记者 李扬 通讯员 张琳彦;城市规模跨向“大蚌埠时代”[N];蚌埠日报;2012年

2 梁倩;我国城市规模划定标准将改[N];中国建设报;2013年

3 记者 杨宝迪;塑造一座有灵魂的城市[N];长春日报;2013年

4 早报记者 欧昌梅;城市规模划定标准可能重设[N];东方早报;2013年

5 本报记者 王海霞;“中国应该重新考虑城市规模问题”[N];中国能源报;2013年

6 本报评论员;城市治理 既要看得到更要管得到管得好[N];西安日报;2014年

7 记者 孙振宇;城市规模上档次 长远发展添活力[N];雅安日报;2014年

8 本报记者 王丽娟;个性城市要特色不要克隆[N];中国改革报;2004年

9 中国50城市发展研究课题组;改善环境提升城市竞争力（下）[N];中国环境报;2001年

10 胡双梅;人口、产业和城市集聚在区域经济中的关系[N];中国人口报;2005年

中国博士学位论文全文数据库 前10条

1 刘永亮;城市规模经济研究[D];东北财经大学;2009年

2 张福磊;全球化时代的城市与国家关系研究[D];山东大学;2015年

3 韩绪;用民主设计塑造城市精神[D];中国美术学院;2015年

4 李颖智;智慧城市管理模式研究[D];华中科技大学;2015年

5 李东序;城市综合承载力理论与实证研究[D];武汉理工大学;2008年

6 王胜本;利益分析视角下的城市治理研究[D];天津大学;2008年

7 陈Z

本文编号：443962