农村土地承包经营权信托流转问题研究

发布时间：2017-06-20 03:07

  本文关键词：农村土地承包经营权信托流转问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：经济改革不断深入,农村经济的发展亦发生翻天地覆的变化,农民生活水平明显提高。随之而至的农地矛盾亦暴露出来:农村劳动力大量出走导致农地荒置状况不断加剧。农地资源高效利用与农村劳动力严重缺失的矛盾都对我国提出了土地流转的现实要求。我国采取土地转让,入股,抵押,转包等流转方式刺激土地流转市场,虽有所改善但农村土地集约化现状依旧低谷徘徊,收效甚微。近来农村土地承包经营权信托正以一种全新的、积极地姿态“飞入寻常百姓家”,为农民经营土地提供新型理财方式。同时,对解决人地矛盾,发展现代化、集约化农业提供了期待空间。全国各地积极开展农地信托实践卓有成效,出现了如信阳、中信等信托模式,提高了土地规模化收益以及利用效率,很大程度上缓解了人地矛盾,提高农民收入。而目前农村土地信托实践现今进入全新的阶段:即商事性质的信托公司开始进入农村土地承包经营权流转领域。本文主要探讨以信托机构为受托人的情形下,农村土地承包经营权信托的界定及其性质。结合当前我国农村土地承包经营权信托实践现状,依据信托之基本要素,分析我国当前农村土地承包经营权信托实践中存在的法律问题。实践中首要问题即是农村土地承包经营权信托结构之主体资格不明确问题,如由村委会或政府担任委托人并不适格,其带有浓厚的行政色彩,导致农户不能以委托人之名行使监督,撤销等权利保障自身权利。实践中农户亦并非明确受益人,而由委托人(政府或村委会)担任受益人向农户分配信托利益,农户利益可能遭受风险。且从长远来看不利于农村土地产业市场化发展,易形成垄断。其次,实践中信托财产的移转之信托登记效力问题。在农村土地承包经营权信托基本要素瑕疵的情况下,分析我国农村土地承包经营权信托中风险问题。从而针对以上不足提出在立法上吸纳信托登记对抗主义,放宽“保底条款”,健全监管机制等完善建议。有效规范我国农村土地承包经营权信托问题对土地高效、综合利用有重要意义。本文共划分为三个部分:第一部分:在分析信托原理基础上,对信托与相关概念进行辨析。从而界定我国特殊国情下农村土地承包经营权信托之定义和基本要素。论证我国农村土地承包经营权信托是商事信托,具有营利性、组织性及局限性的特性。该部分亦对我国现存农村土地流转方式进行优缺点评析,由其区分了土地信托与土地入股之本质不同。最后,从法理、农民意愿等角度分析农村土地承包经营权信托作为土地流转方式的可行性。第二部分:结合我国现行阶段农村土地承包经营权实证案例,分析信托实践中基本要素存在的问题:主体资格不明确问题,信托财产移转涉及的信托登记效力问题,以及信托实践风险问题等。第三部分:该部分针对信托实践中之基本要素瑕疵问题,以及此情形下可能面临的信托风险问题并提出完善建议:明确关系主体资格,信托立法中吸纳信托登记对抗主义,放宽农村土地承包经营权领域的“保底条款”限制;完善信息公开机制的构建;建立完善的监管机制,如确立专门的政府监管部门、建立农村土地承包经营权信托监察人机制。
【关键词】：土地承包经营权 土地信托 信托风险
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.282
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 绪论10-16
• （一）问题的提出10-12
• （二）农村土地信托的研究概况12-15
• 1. 国内外农村土地信托设立之差异对比分析12-13
• 2. 我国土地信托文献综述13-15
• （三）农村土地承包经营权信托之研究意义15-16
• 一、农村土地承包经营权信托基本理论16-32
• （一）信托的定义及相关概念辨析16-18
• 1. 国内外信托的定义及法律内涵16-17
• 2. 信托与相关概念辨析17-18
• （二）我国农村土地承包经营权信托的定义及性质界定18-25
• 1. 农村土地承包经营权信托的定义界定18-19
• 2. 农村土地承包经营权信托之基本要素分析19-23
• 3. 现今我国农村土地承包经营权信托的性质分析23-25
• （三）我国现存农村土地承包经营权流转方式分析25-29
• 1. 现存土地承包经营权流转方式之缺陷分析25-27
• 2. 农村土地承包经营权信托的优势27-29
• （四）我国农村土地承包经营权信托可行性分析29-32
• 1. 法理分析29
• 2. 政策分析29-30
• 3. 农民土地观念分析30-32
• 二、我国农村土地承包经营权信托流转实证及缺陷分析32-46
• （一）农村土地承包经营权信托流转实证分析32-37
• 1. 河南省信阳市“土地信用合作社”实践模式分析32-35
• 2. 中信·宿州土地信托实践模式分析35-37
• （二）农村土地承包经营权信托流转实践中存在之问题37-46
• 1. 信托流转实践中关系主体不适格问题37-39
• 2. 信托财产移转之登记效力问题39-40
• 3. 信托流转风险问题40-46
• 三、我国农村土地承包经营权信托之完善建议46-54
• （一）明确农户主体资格46-47
• （二）农村土地承包经营权信托立法建议47-48
• 1. 吸纳信托登记对抗主义47
• 2. 放宽“保底条款”的立法限制47-48
• （三）发挥农业专业合作社的信息服务媒介作用48-50
• （四）完善信息公开机制的构建50-51
• （五）完善农村土地承包经营权信托监管体制51-54
• 1. 确立专门的政府监管部门51-52
• 2. 建立农村土地承包经营权信托监察人机制52-54
• 结语54-56
• 参考文献56-60
• 致谢60-62
• 攻读学位期间发表的学术论文目录62-63

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本文编号：464402