国有企业混合所有制改革中的“政企分离”法律问题研究

发布时间：2017-06-21 13:17

  本文关键词：国有企业混合所有制改革中的“政企分离”法律问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：一直以来,“政企不分”在本质上影响着国有企业改革前进的步伐,始终成为国有企业在市场经济中前进的羁绊。“政企不分”的根源在于国有资产监督管理制度的不完善,十八届三中全会使国有企业的混合所有制改革全面启动,国有企业原有的产权制度必将带入混合所有制企业的改革中。因此,政企不分的问题仍旧是本次改革所面临的困境,进一步促进国有企业实施“政企分离”,使国有企业的机制体制更加健全是改革的主要目标。国有企业在混合所有制改革的过程中应多角度推进,将国有资产监督管理制度的重新设计纳入改革的范畴。完善的制度和法律基础是改革的保障,本文通过对混合所有制企业的全面剖析和对政府干预理论的研究,并以X股份有限公司为例,深入对当前国有企业中存在的问题进行分析,找出国有企业在制度设计和法律层面的不足。本文通过综合分析研究,对下一步国有企业混合所有制改革中的“政企分离”问题进行制度和法律上的探析,并得出初步的结论。
【关键词】：国有企业 政府干预 产权 政企分离 混合所有制
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.291.91
【目录】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-7
• 导论7-12
• (一) 研究背景和意义7-9
• 1. 研究的背景7-8
• 2. 研究的意义8-9
• (二) 研究的思路9
• (三) 文献综述9-12
• 一、国有企业概述12-17
• (一) 国有企业的历史沿革12-14
• 1. 国有企业初步探索阶段12-13
• 2. 国有企业建立现代企业制度阶段13
• 3. 成立国有资产监督管理部门之后的阶段13-14
• (二) 国有企业的特殊性14-17
• 1. 国有企业产权归属关系的特殊性14-15
• 2. 我国国有企业经营管理权的特殊性15-17
• 二、混合所有制企业与政企分离17-21
• (一) 混合所有制企业概述17-19
• 1. 混合所有制企业的概念及性质17-18
• 2. 混合所有制改革是经济改革的重要方向18-19
• (二) 混合所有制企业“政企分离”的必要性19-21
• 三、混合所有制企业改革现状分析21-26
• (一) 混合所有制经济改革现状及存在的问题21-23
• (二) 政企分离是国有企业进行混合所有制改革的关键23-26
• 1. 党政干部管理企业现象仍然严重23
• 2. 国有企业资产流转将继续受政府部门行政干预的困扰23-26
• 四、以X股份有限公司为例对混合所有制下的政府干预行为分析26-32
• (一) 政府对国有企业资产的干预行为26-28
• (二) 政府干预人员任免28-29
• (三) 对政府干预的法律问题分析29-32
• 1. 法律规定对政府干预行为的可控性分析29-30
• 2. 法律规定对政府干预行为的强制力分析30-32
• 五、完善混合所有制企业改革下的“政企分离”制度32-37
• (一) 正确认识政策性文件在“混改”中的地位32
• (二) 建立完善的混合所有制企业改革的法律法规32-37
• 1. 以法律法规明确界定政府与国有企业权利界限33-34
• 2. 混合所有制企业“政企分离”产权制度的相关立法34
• 3. 抓紧修改与混合所有制企业改革相关的法律规定34-35
• 4. 制定国有企业混合所有制相关法律35
• 5. 建立健全科学的分配制度35-37
• 结语37-38
• 参考文献38-40
• 致谢40

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