政府采购合同的性质研究

发布时间：2017-07-27 14:08

  本文关键词：政府采购合同的性质研究

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【摘要】：随着市场经济的发展和加入WTO,政府采购制度在我国得到了得到了长足的发展,方式从单一发展为多样、立法也从简单化转变到体系化。尽管如此,政府采购实践中也出现了较多的问题,例如暗箱操作、贪污腐败滋生、救济途径不明,等等。产生这些问题的原因有很大程度上在于政府采购合同定性上的偏差,以及由此导致的制度设计上的缺陷和法律适用的紊乱。本文即围绕政府采购合同的性质及相关的制度设计问题展开研究。文章在介绍政府采购以及政府采购协议的基本概念和理论的基础上,首先从立法、司法实践和理论研究等三个方面阐述了政府采购合同性质问题的由来。进而提出了本文的核心观点,即政府采购合同应定性为行政合同,并从理论和现实利弊两个方面系统的论证。最后,从政府采购合同签订前程序的规范、行政机关的合同特权、政府采购合同履行的监管以及政府采购合同争议的解决途径等四个方面提出了制度设计和完善的相关建议。通过研究,希望推动我国政府采购制度进一步发展完善,有效规制政府权力,保障政府采购当事人的权益,从而使政府采购的各项功能得到有效发挥。
【关键词】：政府采购 政府采购合同 行政合同 民事合同
【学位授予单位】：上海大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.2
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-11
• 绪论11-14
• 一、研究背景与研究意义11-12
• 二、研究现状12
• 三、研究方法与研究内容12-14
• 第一章 政府采购合同性质问题的由来14-27
• 第一节 政府采购与政府采购合同概述14-21
• 一、政府采购的概念和功能14-19
• （一）政府采购的概念14-16
• （二）政府采购的功能16-19
• 二、政府采购合同的特点和类型19-21
• （一）政府采购合同的特点19-21
• （二）政府采购合同的类型21
• 第二节 政府采购合同性质的现状和争议21-27
• 一、政府采购法对政府采购合同性质的界定21-22
• 二、实践中政府采购合同性质的体现22-23
• 三、理论界对政府采购合同性质的界定23-27
• （一）民事合同说23-24
• （二）行政合同说24-25
• （三）混合合同说25-27
• 第二章 政府采购合同定性的法理分析27-42
• 第一节 行政合同界定27-38
• 一、行政合同的具体含义27-32
• （一）行政合同的主体27-29
• （二）行政合同的范围29-31
• （三）行政合同的救济31-32
• 二、行政合同在我国的发展32-34
• （一）行政诉讼法修订前行政合同在我国立法中的体现32-33
• （二）行政诉讼法修订前行政合同在我国司法实践中的体现33
• （三）新行政诉讼法及其司法解释对行政合同的界定33-34
• 三、笔者对行政合同的界定34-38
• （一）目的要素35
• （二）主体要素35-36
• （三）职责要素36-37
• （四）内容要素37
• （五）意思表示要素37-38
• 第二节 行政合同和民事合同的区别38-40
• 一、合同签订的目的不同38
• 二、合同所体现出的权利义务关系不同38-39
• 三、合同中双方当事人的法律地位不同39
• 四、合同的救济途径及适用法律规范不同39-40
• 第三节 政府采购合同作为行政合同的理由40-42
• 一、政府采购合同的目的是为了实现公共利益40
• 二、政府采购的主体一方是行政机关40
• 三、政府采购合同的签订是在行政机关的法定职责范围内40-41
• 四、政府采购合同的内容体现了行政法上的权利义务关系41
• 五、政府采购合同的签订是双方意思表示一致的体现41-42
• 第三章 政府采购合同定性的利弊分析42-46
• 第一节 政府采购合同作为民事合同的不利之处42-43
• 一、不利于对采购行为进行监督42
• 二、不利于保护相对人的合法权益42-43
• 三、不利于保护公共利益43
• 第二节 政府采购合同作为行政合同的有利之处43-46
• 一、加强对政府采购的监管力度43-44
• 二、保障政策功能的实施44
• 三、为我国加入GPA做好铺垫44-46
• 第四章 作为行政合同的政府采购合同的法律制度之构建46-52
• 第一节、合同签订前的程序问题46-47
• 第二节、行政机关的合同特权47-48
• 一 单方变更、中止或终止合同权47-48
• 二 对合同的指挥权48
• 第三节、合同履行中的监管48-49
• 第四节、合同争议的解决途径49-52
• 一 司法外救济途径49-50
• 二 行政复议途径50
• 三 行政诉讼途径50-52
• 参考文献52-55
• 作者在攻读硕士学位期间公开发表的论文55-56
• 致谢56

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本文编号：581781