税法续造与税收法定主义的实现机制

发布时间：2017-08-08 21:22

  本文关键词：税法续造与税收法定主义的实现机制

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【摘要】：契约自由化为市场主体进行经济活动的安排提供了无限的可能性,相对安定的税法不可避免地滞后于社会发展。由于缺乏明确的税法规则的指引,为确保课税公平,新型交易的税收待遇不得不由税务机关在个案中予以裁量。但主要甚至完全仰赖于裁量解决新型交易的课税问题,并不符合税收法定主义的要求。在新型交易尚未被市场广泛、普遍地接受的情况下,立法者可以选择以标准的形式对这一征税事项作出规定。在标准规范之下,税务机关对新型交易的征税作出裁量决定,所形成的先例可以为这一征税事项严格规则的制定提供必要的经验积累。但在社会高度流变的背景下,受限于立法技术、税务人员的专业水平等因素,新型交易的征税事项的规范形式实现从标准到严格规则的演进将是漫长的过程。
【作者单位】： 中国青年政治学院法学院;
【关键词】： 税收法定主义 税法漏洞 法律续造
【基金】：国家社科基金一般项目“社会变迁中财税法规范生成机制研究”(16BFX132) 中国青年政治学院首批青年拔尖人才科研支持计划“社会变迁中的财税法改革”(2015)的阶段性研究成果
【分类号】：D922.22
【正文快照】： 由于税法的“侵益法”特性,税收法定主义被尊崇为税收领域的最高法律原则,即“法无明文不为税”。在这一原则之下,税法的制定权应为立法机关保留,在实体法上成立纳税义务的构成要件事实均应由法律予以规定,当且仅当经济活动被涵摄于法律的抽象构成要件之下纳税义务才发生。[1]

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本文编号：642129