基于《预算法》的地方政府债券法律问题研究

发布时间：2017-08-20 08:32

  本文关键词：基于《预算法》的地方政府债券法律问题研究

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【摘要】：预算法是国家强制实施,规范公共财产的收支行为,强化国家预算的分配和监督职能的一部至为重要的基本法律。强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督是现代预算法的立法宗旨。虽然目前新《预算法》体现出由“政府管理的法”向“管理政府的法”的现实转变,但在地方政府举债编制预算问题上还存在诸多不足,有待进一步细化。因此,完善我国地方政府债券法律制度的目标理念已经成为我国政府和学者们的共识。本文以《预算法》为视角,对地方政府债券法律问题进行了理论分析,介绍了《预算法》与地方政府债券发行的理论关系,梳理我国地方债发行的历史沿革,分析了影响我国地方政府债券问题产生的原因,并通过对日、美两国地方政府债务制度的介绍和借鉴,提出了地方政府债券法律问题解决的实现途径,希望为完善我国地方政府债券法律制度,提供一些参考。
【关键词】：预算法 地方政府 债券 风险 管理
【学位授予单位】：长春理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.21
【目录】：

• 内容提要4-6
• 引言6-7
• 一、预算法与地方政府债券理论分析7-15
• （一）预算法与地方政府债券发行的内在关系7-8
• （二）地方政府债券的理论基础8-13
• （三）地方政府债券发行权授予的必要性13-15
• 二、我国地方债券发行的历程及预算法调整的问题15-26
• （一）我国地方政府债券发行的历史沿革15-17
• （二）新预算法对规范地方政府债券的作用17-19
• （三）新预算法调整下地方政府债券问题19-26
• 三、日美两国地方政府债券发行制度经验与启示26-33
• （一）日本地方政府债券发行制度介绍26-28
• （二）美国地方政府债券发行制度介绍28-31
• （三）日美两国地方政府债券管控制度对我国的启示31-33
• 四、完善我国地方政府债券法律制度的建议33-44
• （一）完善地方政府债券信息公开机制33-34
• （二）建立地方政府信用评级机制34-36
• （三）完善地方政府债券预算监督机制36-38
• （四）科学划分中央与地方的财事关系38-40
• （五）健全地方政府债券的偿还机制40-42
• （六）完善地方政府债券发行问责机制42-44
• 结论44-45
• 参考文献45-49
• 论文摘要49-51
• Abstract51-54
• 后记54

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本文编号：705595