我国环保税费制度改革法律问题探析

发布时间：2017-08-21 02:19

  本文关键词：我国环保税费制度改革法律问题探析

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【摘要】：发展低碳经济、促进经济可持续发展是我国税费制度改革的总体发展趋向。其中,设立环境保护税,实现“费改税”是保障环保税费制度改革的关键环节。作为一种新型的税收来源,环境保护税无疑能增加国家财政收入,同时亦能调动地方政府治理环境、促进经济结构转型的积极性。将环境保护税纳入我国税收体系,有利于我国税收系统的完善。更为重要的是,它有利于进一步强化税收在环境保护中的作用,推动我国环境治理方式由行政措施转变为通过经济、法律以及行政方式相配套的多元治理模式。美国、北欧等发达国家环保税费制度改革的经验表明,环境保护税的设立和实施,必须尊重国情、体制,需要因时、因地制宜。在我国,当务之急就是稳步推进环保税的立法,逐步完善与该税种相关的各项法律制度和相应的系列配套措施。改革必须以点带面、循序渐进,需要发挥中央和地方政府的积极性和主动性。具体而言,必须合理划分税务部门与环保部门之间的权责,制定相关税收政策协调部门间的利益冲突,完善政府考核和执法监管法律机制进而确保税法执行、监管到位。
【关键词】：发展绿色GDP 税费制度改革 环境保护税
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.22
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 绪论8-11
• 一、国内外研究现状8-9
• 二、研究意义和价值9
• 三、本文的研究方法9-11
• 第1章 经济可持续发展与环保治理中的“费改税”11-18
• 1.1 发展“绿色GDP”视野下的环境资源因素考量11-13
• 1.1.1 当前我国经济发展及环境资源现状11-12
• 1.1.2“绿色GDP”的涵义12
• 1.1.3 绿色“GDP”发展的环境资源成本考量12-13
• 1.2 环保治理“费改税”的社会效益和必要性分析13-18
• 1.2.1“费改税”的社会效益分析13-15
• 1.2.2 当前“费改税”的必要性分析15-18
• 第2章 域外环保税费法律制度的运行模式与发展启示18-23
• 2.1 域外设立环保税费的法律制度及其运行18-20
• 2.1.1 美国的做法和经验18-19
• 2.1.2 英国的做法和经验19
• 2.1.3 荷兰的做法和经验19-20
• 2.1.4 波兰的做法和经验20
• 2.2 域外推行环保税费法律制度改革的启示20-23
• 2.2.1 设立环保税应结合国情，因地制宜20-21
• 2.2.2 环保税设立应发挥地方政府积极性21
• 2.2.3 推行环保税应循序递进，，以点带面21
• 2.2.4 环保税设立应建立相应的配套措施21-23
• 第3章 当前我国环保税费法律制度改革面临的困境23-26
• 3.1 部门间权责划分及利益冲突23
• 3.1.1 征收管理部门与环境监控部门之间的权责划分23
• 3.1.2 环保税推行对相关单位的利益冲突23
• 3.2 环保税相关要素的设计难度23-25
• 3.2.1 税负综合考量24
• 3.2.2 税收计税要素的确定24-25
• 3.3 环保税税款用途安排的争议25-26
• 第4章 我国现阶段设立环保税的法治对策及配套措施26-32
• 4.1 稳步推进环保税的立法进程26-29
• 4.1.1 环保税设立的基本原则26-27
• 4.1.2 环保税的要素设计27-28
• 4.1.3 环保税的税款用途28-29
• 4.2 合理划分税务部门与环保部门之间的权责29-30
• 4.3 制定相关税收政策协调部门利益冲突30
• 4.4 完善政府考核和执法监管法律机制30-32
• 4.4.1 完善政府考核机制30
• 4.4.2 强化执法监管机制30-32
• 结语32-33
• 参考文献33-34
• 致谢34

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本文编号：710259