农村普惠金融法律制度构建研究

发布时间：2017-09-11 22:45

  本文关键词：农村普惠金融法律制度构建研究

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【摘要】：2013年,中共十八届三中全会提出了“发展普惠金融。鼓励金融创新,丰富金融市场层次和产品”的改革目标。普惠金融实质上是要解决金融的可持续发展和弱势群体的金融权利保护问题。改革开放38年以来,我国已经初步形成了以政策性金融为主导、以农村信用金融为中心,商业金融及民间金融等广泛参与的多层次的农村金融体系。但目前我国的农村金融体系仍然难以满足基层农村经济组织和中低收入农民的金融服务需求,难以提供惠及全民的基本金融服务。传统金融由于其内在缺陷而难以持续支持农村发展,普惠金融显然是对这一问题的回应,要求建立人人都能享受的金融服务体系。农村普惠金融体系建设强调政府的金融保障义务与农村弱势群体的金融基本权利保障,充分体现了现代包容发展、协调发展、可持续发展等新型发展理念。法律制度是最普遍、最明确、最典型的分配权力、权利和义务并实施奖惩的规范。因此,构建普惠金融法律制度是实现普惠金融发展目标的有效措施与基本路径。农村普惠金融法律制度应坚持正义、公平、安全的价值目标,以维护金融市场健康可持续发展秩序,切实保障农户金融权利为基本宗旨。目前,我国农村金融法律制度尚存在以下方面的突出问题:农村金融法律制度理念滞后;规范农村金融活动的立法多以部门规章的规范性文件形式存在,农户的金融权利保障不足;农村金融制度多表现为国家政策规范、行政法规与规章。由此可见我国农村普惠金融的法律保障体系极为不完善。为优化农村普惠金融法律保障机制,我国应以包容发展、可持续发展、协调发展等新的发展理念为指导,确立政府主导、民生利益优先、农村弱势群体权利金融权利倾斜保护的基本原则,完善我国农村普惠金融立法体系,构建科学的农村普惠金融主要制度,健全配套法律制度,从而优化农村普惠金融发展的法治保障,推进农村经济社会健康发展。
【关键词】：农村普惠金融 金融权利 法律制度构建
【学位授予单位】：吉首大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.28
【目录】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-9
• 绪论9-13
• 第一节 研究背景和意义9
• 第二节 文献综述9-11
• 一、国外研究现状9-10
• 二、国内研究现状10-11
• 第三节 研究方案11-13
• 一、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题11
• 二、特色与创新之处11-12
• 三、拟采取的研究方法、技术路线12-13
• 第一章 农村普惠金融法律制度的基本理论13-26
• 第一节 基本概念的界定13-14
• 一、普惠金融的含义13-14
• 二、农村普惠金融法律制度的含义14
• 第二节 农村普惠金融法律关系14-21
• 一、农村普惠金融法律关系的主体15-17
• 二、农村普惠金融法律关系的内容17-20
• 三、农村普惠金融法律关系的客体20-21
• 第三节 农村普惠金融法律制度的价值目标21-24
• 一、公平价值21-22
• 二、正义价值22-23
• 三、安全价值23-24
• 第四节 农村普惠金融法律制度构建的意义24-26
• 一、有利于保障农村弱势群体的金融权利24
• 二、有利于促进农村金融发展的包容性24
• 三、有利于推进农村金融法律制度的改革与创新24
• 四、有利于优化农村经济发展的金融支持机制24-26
• 第二章 国外农村普惠金融法律制度发展情况及启示26-31
• 第一节 国外农村普惠金融法律制度发展情况的考察26-28
• 一、美国农村普惠金融法律制度考察26-27
• 二、英国农村普惠金融法律制度考察27-28
• 三、印度农村普惠金融法律制度考察28
• 第二节 对我国的启示作用分析28-31
• 第三章 我国农村普惠金融法律制度现状与问题31-38
• 第一节 我国农村普惠金融法律制度现状31-34
• 一、促进农村普惠金融发展的国家政策规范31-32
• 二、促进普惠金融发展的相关立法及变迁32-33
• 三、对于当前农村普惠金融法律制度的基本评价33-34
• 第二节 我国农村普惠金融发展法律制度存在的问题34-38
• 一、指导理念滞后34-35
• 二、立法体系不完善35-36
• 三、基本制度缺失36-37
• 四、保障实施机制不健全37-38
• 第四章 我国农村普惠金融法律制度构建的对策建议38-46
• 第一节 我国农村普惠金融法律制度构建的基本原则38-40
• 一、政府主导原则38
• 二、民生利益原则38-39
• 三、农村弱势群体金融权利倾斜保护原则39-40
• 第二节 我国农村普惠金融立法体系的构建40-42
• 一、立法体系构建模式40-41
• 二、主要立法构成41-42
• 第三节 我国农村普惠金融基本制度的构建42-46
• 一、农村金融机构激励与约束制度42-43
• 二、农村金融服务产品供给保障制度43
• 三、农村弱势群体金融权利配置制度43-44
• 四、农村金融差异化监管制度44-45
• 五、农村信用建设制度45-46
• 结束语46-47
• 致谢47-48
• 参考文献48-51
• 作者在学期间取得的学术成果51

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本文编号：833519