我国碳税立法问题研究

发布时间：2017-09-15 07:19

  本文关键词：我国碳税立法问题研究

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【摘要】：地球生态环境是全人类的公共财产,更是全人类赖以生存的基础,保护地球生态环境是世界上每一个国家义不容辞的义务。但是自18世纪工业革命开始,以牺牲生态环境为代价的经济发展方式,致使地球生态环境一直处在持续恶化的情形之中,出现了诸多全球性环境问题。其中,全球气候变暖已经造成极端天气频发、海平面上升、生物多样性锐减等重大环境问题,一些岛国甚至面临国土被淹没的重大环境灾难。气候变暖已经是最为严峻和最为需要解决的全球性环境问题。二氧化碳是最主要的温室气体,无节制的二氧化碳排放造成的温室效应是导致全球气候变暖的直接原因,因此控制二氧化碳排放是世界各国应对全球气候变暖的主要方式。欧洲国家,尤其是北欧地区积极创新环境保护政策,推动碳税立法,将碳税引入到实践之中。1990年芬兰政府率先在世界上制定了第一部碳税法,对二氧化碳排放行为进行征税,随后丹麦、瑞典、荷兰等国也出台了相关法律开征碳税,并取得了不错的效果。经过几十年的发展,碳税已经成为世界范围内控制碳排放,应对全球气候变暖最为有效的方式之一。我国是世界上最大的发展中国家,工业尤其是重工业在国民经济中仍占有较大比重,能源消耗量巨大,二氧化碳年排放量已居世界首位。2015年11月的巴黎气候变化大会对发展中国家提出了明确的二氧化碳减排目标。党的十八届五中全会提出在“十三五”规划中要继续推进节能减排,发展低碳循环经济,实现绿色发展。在国际和国内双重碳减排压力下,碳税作为一种既能控制二氧化碳排放又能促进企业节能减排,提升产业结构的重要手段,进行碳税立法,设立我国的碳税法律制度已经势在必行。本文共分五部分：第一部分是绪论。主要介绍碳税研究的背景,碳税立法问题研究的意义,目前国内外对碳税研究的理论与实践成果以及本文的研究方法。第二部分是碳税基本理论概述。介绍碳税的概念、特点,碳税与相关税种的关系,碳税的理论基础。第三部分是我国碳税立法的必要性和可行性探析。从促进节能减排,实现“绿色发展”理念的,解决碳排放负外部性,应对碳关税贸易壁垒,树立负责任大国形象以及解决环保资金困境的需要五方面探析我国碳税立法的必要性。从政策条件有利,碳税理论逐步完善,国外碳税实践可以借鉴,碳税立法操作简单四方面力证我国碳税立法的可行性。第四部分是国外碳税立法考察及对我国的启示。选取几个具有代表性的国家进行碳税立法考察,其中既有芬兰、瑞典、日本这样成功的经验也有法国这样失败的教训。这些国家的立法实践为我国重视碳税控制二氧化碳排放的重大作用,科学合理地制定碳税法律制度具有极大的借鉴意义。第五部分是碳税立法构思。从碳税立法目的、基本原则、立法模式选择、碳税法律要素设计、相关配套措施建设等方面提出我国碳税立法具体内容的构思。
【关键词】：二氧化碳 碳税 碳税立法
【学位授予单位】：东北林业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.22
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-15
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究目的和意义11
• 1.2.1 研究目的11
• 1.2.2 研究意义11
• 1.3 国内外相关研究现状11-13
• 1.3.1 国外研究现状11-12
• 1.3.2 国内研究现状12-13
• 1.3.3 发展趋势13
• 1.4 研究方法13-15
• 2 碳税基本理论概述15-22
• 2.1 碳税概念界定15
• 2.2 碳税的特点15-17
• 2.2.1 碳税具有调节性15-16
• 2.2.2 碳税具有较强的针对性16
• 2.2.3 碳税具有确定性16-17
• 2.2.4 碳税具有管理方便性17
• 2.3 碳税与相关税种的关系17-18
• 2.3.1 碳税与能源税17
• 2.3.2 碳税与环境税17-18
• 2.4 碳税的理论基础18-21
• 2.4.1 外部性理论与庇古税18-19
• 2.4.2 公共物品理论19
• 2.4.3 污染者付费理论19-20
• 2.4.4 双重红利理论20-21
• 2.5 本章小结21-22
• 3 我国碳税立法的必要性和可行性探析22-27
• 3.1 我国碳税立法的必要性探析22-24
• 3.1.1 促进节能减排实现“绿色发展”理念的需要22
• 3.1.2 解决碳排放负外部性的需要22-23
• 3.1.3 应对碳关税贸易壁垒的需要23
• 3.1.4 树立负责任大国形象的需要23-24
• 3.1.5 缓解环保资金困境的需要24
• 3.2 我国碳税立法的可行性探析24-26
• 3.2.1 政策条件有利24-25
• 3.2.2 碳税理论逐步完善25
• 3.2.3 国外碳税实践可以借鉴25-26
• 3.2.4 碳税立法操作简单26
• 3.3 本章小结26-27
• 4 国外碳税立法考察及对我国的启示27-33
• 4.1 国外碳税立法考察27-30
• 4.1.1 芬兰27-28
• 4.1.2 瑞典28
• 4.1.3 日本28-29
• 4.1.4 法国29-30
• 4.2 国外碳税立法实践对我国的启示30-32
• 4.2.1 重视碳税的巨大作用30
• 4.2.2 渐进式调整税率水平30-31
• 4.2.3 遵守税收中性原则31
• 4.2.4 科学确定计税依据31
• 4.2.5 合理使用税收收入31-32
• 4.3 本章小结32-33
• 5 我国碳税立法的具体构思33-44
• 5.1 法理念与立法目的33-34
• 5.2 立法原则34-36
• 5.2.1 税收公平原则34-35
• 5.2.2 税收效率原则35
• 5.2.3 环境保护与经济发展相协调原则35-36
• 5.2.4 渐进式发展原则36
• 5.3 碳税立法模式选择36-38
• 5.3.1 独立型立法模式36-37
• 5.3.2 融入型立法模式37-38
• 5.4 碳税法律要素设计38-42
• 5.4.1 征收对象38
• 5.4.2 征税环节和纳税人38-39
• 5.4.3 计税依据39-40
• 5.4.4 碳税税率40
• 5.4.5 税收优惠40-41
• 5.4.6 碳税收入41-42
• 5.5 配套措施建设42-43
• 5.5.1 加强碳税宣传工作42
• 5.5.2 尝试与碳排放交易制度协调运用42-43
• 5.5.3 推动相关税种的调整与完善43
• 5.6 本章小结43-44
• 结论44-45
• 参考文献45-47
• 攻读学位期间发表的学术论文47-48
• 致谢48-49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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6 张梓太;;关于我国碳税立法的几点思考[J];法学杂志;2010年02期

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本文编号：855083