政策性银行立法问题研究

发布时间：2021-03-18 09:27

　　1994年,为了推动四大国有独资商业银行改革,把政策性贷款分离出来,让四大行专门从事商业银行业务。中国组建了三家政策性银行,即国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。这三家银行成立以来,在支持国家重点建设、促进对外经济贸易和推动农业、农村发展等方面发挥了积极作用。但是,三家政策性银行在发展中也面临很多问题,如立法落后,定位不清,缺乏可持续发展能力,资本金短缺,公司治理结构和风险内控机制不健全等。目前,政策性银行的改革已经提上日程,党中央、国务院对政策性银行的改革高度重视,在“十一五”规划纲要中明确提出要“合理确定政策性银行职能定位,健全自我约束机制、风险调控机制和风险补偿机制”。可以说,政策性银行立法的环境已经趋于成熟。由于我国现有的政策性银行立法非常粗糙,许多基本制度构建尚未达成共识,因此对政策性银行进行立法并非一朝一夕能够完成。本文拟从政策性银行的立法原则、法律地位、监管等方面对政策性银行立法问题进行初步的探讨。本文除引言部分外,在结构和内容上主要分为四个部分:第一部分主要阐述政策性银行立法的一般问题。首先概括介绍政策性银行的特征和功能,指明政策性银行不同于一般性金融机构的... 

【文章来源】：西南政法大学重庆市

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、政策性银行立法的一般问题
    （一） 政策性银行的特征和功能
        1. 政策性银行的特征
        2. 政策性银行的功能
    （二） 政策性银行的历史发展和产生、发展的理论基础
        1. 政策性银行的历史发展
        2. 政策性银行产生、发展的理论基础
    （三） 政策性银行法在国外的发展概况和现状
        1. 政策性银行法在国外的发展概况
        2. 政策性银行法在国外的现状
二、我国政策性银行立法的现状和问题
    （一） 我国政策性银行立法的现状和特点
        1. 立法现状
        2. 我国政策性银行立法的特点
    （二） 我国政策性银行立法所存在的问题
        1. 立法严重滞后
        2. 制度设计粗略
        3. 政策性银行与外部关系不明晰
        4. 政策性银行定位不明，一些基本制度的构建缺失
三、国外政策性银行立法比较
    （一） 各国政策性银行立法简介
        1. 德国复兴信贷银行（KFW）的立法
        2. 日本政策投资银行（DBJ）的立法
        3. 韩国产业银行（KDB）的立法
    （二） 德国复兴信贷银行（KFW）、日本政策投资银行（DBJ）以及韩国产业银行（KDB）三家政策性银行的比较
    （三） 国外政策性银行立法特点
        1. 立法先行
        2. “一行一法”的立法模式
        3. 政策性银行法既是政策性银行机构组织法，又是政策性银行业务法，是对二者的有机结合与统一
四、完善我国政策性银行立法的相关建议
    （一） 我国政策性银行的立法模式
    （二） 我国政策性银行法的法律原则
        1. 政府主导原则
        2. 补充性原则和中立原则
        3. 自主经营原则
        4. 适度盈利原则
        5. 原则性和规范性相统一原则
    （三） 我国政策性银行的法律地位
        1. 我国目前关于政策性银行法律地位的相关理论和法律规定
        2. 国外政策性银行法律地位相关规定
        3. 关于政策性银行法律地位的建议
    （四） 健全政策性银行的法人结构形式
    （五） 建立健全政策性银行的监管机制
        1. 规范我国政策性银行的资金来源
        2. 建立和完善政策性银行资金运用风险防范机制
结论
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国政策性银行向开发性金融机构的转型及其立法[J]. 邢会强.  法学杂志. 2007(01)
[2]论我国政策性银行立法的完善——以实施“十一五”规划为契机[J]. 朱大旗,何遐祥.  时代法学. 2006(05)
[3]积极推进中国政策性银行的改革与发展[J]. 周小川.  中国金融. 2006(10)
[4]中日韩政策性金融体系对比及启示[J]. 董正信,赵晓明.  日本问题研究. 2006(01)
[5]独具特色的法国政策性金融体制评析[J]. 白钦先,王伟.  浙江金融. 2005(12)
[6]中外政策性金融立法比较研究[J]. 白钦先,王伟.  金融理论与实践. 2005(12)
[7]我国政策性金融立法及相关问题研究[J]. 白钦先,李军.  上海金融. 2005(11)
[8]国外发达国家开发性金融经验借鉴[J]. 郑新华,黄剑辉.  经济研究参考. 2005(62)
[9]国外政策性银行运作的经验与启示[J]. 张伟,张大勇.  河北经贸大学学报. 2003(03)
[10]政策性银行运行模式的国际比较及对我国的启示[J]. 滕园,薛俊波,李乐璇.  北方经济. 2002(S1)

硕士论文
[1]谈谈我国政策性银行的风险管理[D]. 郭思亮.厦门大学 2002



本文编号：3088110