关于我国市政公用设施TOT项目融资相关立法问题的研究

发布时间：2021-03-21 23:22

　　市政公用设施是为人们生产和生活提供服务的设施。建国后的很长一段时期内,市政公用设施项目都以政府资金投入作为建设的最主要资金来源,并由政府垄断经营。这导致了我国市政公用设施项目投资主体单一,资金匮乏,经营上政企不分,缺乏竞争力和经营自主权。上世纪九十年代中期,我国开始对市政公用设施项目进行投资体制改革,进行市场化运作,引入了项目融资（BOT、TOT、ABS、PFI等）、私有化、委托运营等方式,吸引私营部门进入市政公用设施项目的投资、建设和运营,以实现投资主体的多元化,缓解财政资金压力,同时引进先进的运营技术和管理理念,提高运营管理的绩效。而TOT项目融资,针对已建的市政公用设施项目,以其能有效引进社会资本、盘活存量资产、提高资金使用效率、降低政府在运营中的风险等优势开始得到应用。首先,本文阐述了TOT的概念、意义及适用的范围,说明TOT是一种适用于已建的经营性市政公用设施项目的项目融资方式,分为“转让”、“运营”和“移交”三个阶段。并通过比较分析的方法,将TOT与相近的“私有化”、“BOT”和“委托运营”分别进行比较,从权利性质、政府监管、合同形式、融资担保、承担的风险等角度分析其异同点... 

【文章来源】：华东政法大学上海市

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
导言
    一、研究背景
    二、研究意义
    三、国内外研究现状及文献综述
    四、研究方法和思路
第一章 市政公用设施TOT 的概念及特点
    第一节 TOT 的概念、意义和适用范围
        一、TOT 的概念
        二、TOT 的意义
        三、TOT 的适用范围
    第二节 TOT 的特点
        一、与私有化的比较
        二、与BOT 的比较
        三、与委托运营的比较
第二章 市政公用设施TOT的立法现状
    第一节 国外市政公用设施TOT相关立法模式
        一、适用“特许权法”
        二、适用多项相关法律
    第二节 我国市政公用设施TOT相关立法现状
        一、外商投资产业指导类
        二、特许经营管理类
    第三节 我国TOT实践中遇到的立法问题
        一、对转让程序适用法律的困惑
        二、运营期特许经营监管体系的缺失
        三、市政公用事业收费机制不完善
        四、政府支持力度不足
第三章 对我国市政公用设施TOT立法的建议
    第一节 对我国立法模式的建议
    第二节 针对TOT实践中遇到的立法问题的解决方法
        一、对“用益物权”转让程序作出规定
        二、完善特许经营管理制度
        三、完善支付保障制度
        四、允许提供额外政府支持
结束语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]关于我国市政公用基础设施投资建设发展的报告[J]. 宋序彤.  城市发展研究. 2005(05)
[2]中国市政公用设施投融资现状与改革方向[J]. 秦虹.  城市燃气. 2004(01)
[3]TOT融资方式与项目融资[J]. 黄贤福,张宇晶.  上海会计. 2003(11)
[4]BOT项目讲座（五）——TOT项目运作[J]. 金永祥,谭轩.  中国投资. 2002(05)
[5]法国城市公用事业特许经营制度及启示[J]. 徐宗威.  城市发展研究. 2001(04)
[6]论用益物权的特征及其社会作用[J]. 钱明星.  法制与社会发展. 1998(03)
[7]ABS项目融资新方式[J]. 王家庭.  特区与港澳经济. 1997(06)
[8]对我国实施BOT的看法[J]. 卢有杰.  建筑经济. 1994(04)
[9]谈市政公用设施的资金[J]. 李梦白.  城市. 1989(04)

硕士论文
[1]TOT模式在渝涪高速公路项目融资中的应用研究[D]. 褚耀光.重庆大学 2008



本文编号：3093681