新时代依法立法原则的地方挑战与应对——对新赋权设区的市2015—2019年899部生效法规的实证分析
发布时间:2024-06-15 01:36
自2015年修订的《立法法》赋予设区的市以限定范围的立法权以来,到2019年新赋权设区的市共制定地方性法规899部。这些法规存在超越权限、缺乏必要与依据、与上位法相抵触等违反依法立法原则的现象。究其根源,主要有《立法法》本身的问题、新赋权设区的市的认识偏差和备案审查机关不作为等。应深入挖掘国家《立法法》赋予全国和省级人大常委会的权力资源,创新立法准入规则、立法解释规则和立法监督规则,坚持稳中求进立法总基调、坚持立法底线思维、坚持党对立法工作的领导,强化依法立法原则在设区的市有效落实,确保地方立法始终走在正确轨道上。
【文章页数】:7 页
【文章目录】:
一、新时代依法立法原则面临的地方挑战
(一) 有些地方立法的权限值得商榷
(二) 地方制订立法类法规的依据与必要性值得商榷
(三) 地方立法中部分内容抵触上位法
二、新时代依法立法原则的地方挑战溯因
(一) 《立法法》有待完善
(二) 新赋权设区市的认识偏差
(三) 备案审查机关的作用有待进一步发挥
三、新时代依法立法原则地方挑战的应对建议
(一) 创新立法准入规则
1. 排除相关性规则
2. 依上位法查重规则
3. 不可复制规则
(二) 创新立法解释规则
1.立法解释要求的提起规则
2.创新法律解释要求的提起规则
(三) 创新立法监督规则
本文编号:3994724
【文章页数】:7 页
【文章目录】:
一、新时代依法立法原则面临的地方挑战
(一) 有些地方立法的权限值得商榷
(二) 地方制订立法类法规的依据与必要性值得商榷
(三) 地方立法中部分内容抵触上位法
二、新时代依法立法原则的地方挑战溯因
(一) 《立法法》有待完善
(二) 新赋权设区市的认识偏差
(三) 备案审查机关的作用有待进一步发挥
三、新时代依法立法原则地方挑战的应对建议
(一) 创新立法准入规则
1. 排除相关性规则
2. 依上位法查重规则
3. 不可复制规则
(二) 创新立法解释规则
1.立法解释要求的提起规则
2.创新法律解释要求的提起规则
(三) 创新立法监督规则
本文编号:3994724
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