水资源地方立法法律责任条款研究

发布时间：2021-04-26 23:49

　　水资源作为一种影响人类生存和发展的自然资源,具有不可替代的生态价值、经济价值和社会价值,在人们生产生活中的重要作用不言而喻。完善水资源地方立法法律责任条款,不仅有利于丰富地方立法法律责任条款理论研究,提高水资源地方立法质量,还有利于提高执法效率、改善水资源污染和匮乏的现象。对比103个水资源地方立法文本中的法律责任条款,可以发现,水资源地方立法法律责任条款存在结构不合理、立法重复、内容不明确、过于原则笼统等问题。究其原因,主要包括以下几点:第一,缺乏对水资源地方立法法律责任条款深入系统的研究;第二,地方法治队伍建设水平不够;第三,水资源地方立法法律责任条款“参考、模仿、重复”水资源中央立法法律责任条款的路径依赖尚未克服。为完善水资源地方立法法律责任条款的设定,需要做到以下几点:第一,科学、合理安排水资源地方立法法律责任条款结构。具体是删除或者直接不设定水资源地方立法刑事责任条款;减少选择笼统设定式的表述模式,谨慎选择行为叙述式的表述模式,适当增加条款序对应式的表述模式,十分必要时再使用综合表述式的表述模式;适当增加罚款数额设定方式的组合使用,相对减少罚款数额设定方式的单独使用。第二,改... 

【文章来源】：湖南大学湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景与研究意义
    1.2 文献综述
    1.3 研究框架与主要研究方法
第2章 水资源地方立法法律责任条款的现实构造
    2.1 整体情况分析
        2.1.1 责任条款类型构成分析
        2.1.2 责任条款与其上位法责任条款关系分析
        2.1.3 责任条款与其同位法责任条款关系分析
    2.2 形式和内容分析
        2.2.1 责任条款排列模式及表述模式分析
        2.2.2 罚款数额设定方式及使用方式分析
        2.2.3 行政责任条款分析
第3章 水资源地方立法法律责任条款存在的问题
    3.1 结构不合理
        3.1.1 责任条款处罚种类结构不合理
        3.1.2 责任条款表述模式结构不合理
        3.1.3 罚款数额使用方式结构不合理
    3.2 立法重复
        3.2.1 照搬照抄上位法
        3.2.2 操作性细化程度不够
        3.2.3 缺乏地方特色
    3.3 内容不明确,过于原则、笼统
        3.3.1 行政处分条款不明确
        3.3.2 刑事责任条款过于笼统
第4章 水资源地方立法法律责任条款存在问题的原因
    4.1 深入系统的研究缺乏
        4.1.1 理论研究缺乏
        4.1.2 调查研究缺乏
    4.2 地方法治队伍建设水平不够
        4.2.1 立法人员能力欠缺
        4.2.2 复合型人才短缺
    4.3 路径依赖尚未克服
        4.3.1 立法惯性的影响
        4.3.2 立法惰性的强化
第5章 完善水资源地方立法法律责任条款的建议
    5.1 科学、合理安排法律责任条款结构
        5.1.1 科学、合理安排责任条款类型结构
        5.1.2 科学、合理安排责任条款表述模式结构
        5.1.3 科学、合理安排罚款数额使用方式结构
    5.2 改善立法重复现象
        5.2.1 减少重复规定
        5.2.2 增加细化规定
        5.2.3 优化创制规定
    5.3 协调配置责任形式
        5.3.1 正视申诫罚
        5.3.2 适当设定财产罚
        5.3.3 积极运用行为罚
结论
参考文献
致谢



本文编号：3162352