大学章程立法初探

发布时间：2021-05-16 22:54

　　大学章程是大学制度之本。随着去行政化和高校法人治理结构的试点和逐步落实,大学日益获得更多的自主权,作为大学的宪章和基本法,大学章程的治理意义在新的时代环境下更加凸显。本文以大学章程立法为研究对象,深入分析大学章程的历史起源与发展困境,提出立法的必要性与可能性。文章从教育、历史、法理等多重维度进行分析论证,试图粗浅的勾勒出立法的理论框架与体系。本文共分五个部分。第一部分从历时态上梳理了大学章程的中西起源与发展,对特许状之前大学章程原始精神的萌生以及我国近代史上书院章程的断层与移植进行了相关研究,文章认为,安全居住法及圣谕汇编是特许状出现之前世俗当局与教会控制大学的有效手段,其精神实质影响至此后中世纪大学章程的制定；我国古代并不缺乏大学章程,然而书院改制导致了章程的断层与移植,近代大学章程借道日本取法西方；第二部分以章程本体分析为主要内容。文章认为大学章程的制定必须在具备合理的权源与法源基础上才能体现其价值与意义,基于此,以华东师范大学章程为案例进行多元视角的剖析,如,办学理念、组织权力结构、法律精神、物质条件等；此外,本部分对大学章程的法律性质进行了透视,文章认为,大学章程作为一种抽象行... 

【文章来源】：西南大学重庆市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：89 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
绪论
    一、问题的提出
    二、本研究的理论意义与实践意义
    三、文献综述
    四、研究的思路与方法
第一章 中西大学章程的起源与发展
    一、西方大学章程的历史起源与发展
        (一) 安全居住法与圣谕集
        (二) 大学特许状
        (三) 大学章程
    二、大学章程的中国起源与发展
        (一) 古代大学章程
        (二) 书院改制导致大学精神与规则的断层与移植
        (三) 近代大学章程的兴建
第二章 大学章程本体分析
    一、大学章程内容制定原则探讨
    二、现代大学章程内容分析—以华东师范大学为例
    三、大学章程的法律透视
        (一) 大学章程的法律性质
        (二) 大学章程的法律价值
第三章 我国大学章程建设现状及问题分析
    一、大学章程建设的问题
        (一) 大学宪章缺位
        (二) 大学章程执行不力
        (三) 大学章程的法律效力较弱
    二、大学章程问题的原因分析
        (一) 历史因素导致章程缺失
        (二) 行政"化"与大学章程管理
        (三) 熟人社会淡化大学管理的章程意识
第四章 大学章程立法分析
    一、大学章程立法的必要性
        (一) 大学章程问题的解决之道
        (二) 现代大学制度建设的题中要义
        (三) 大学治理的法律要求
        (四) 大学精神弘扬的内在诉求
    二、大学章程立法的可行性
        (一) 市民社会的日益成熟
        (二) 大学章程立法与契约治理
    三、大学章程立法的实践经验及其价值
        (一) 香港大学章程的法律地位
        (二) 美国大学章程的法律性质
        (三) 日本国立大学法人化改革
第五章 大学章程立法实践的思考
    一、大学章程立法主体
        (一) 地方人大作为立法主体的科学性
        (二) 大学章程立法主体的构成
    二、大学章程立法程序
        (一) 大学章程立法的程序价值
        (二) 大学章程立法的程序构成
    三、地方人大的立法权限
        (一) 现行高等教育管理体制对地方人大立法权的限制
        (二) 厘清政府与高校的权力边界
    四、建立和完善大学法律救济制度
        (一) 建立和完善大学教育行政申诉制度
        (二) 建立大学与政府行为的行政复议制度
        (三) 有限度引入行政诉讼制度
总结
参考文献
附录
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]实现政府公共性的伦理思考[J]. 郭渐强,刘薇.  湖南师范大学社会科学学报. 2010(02)
[2]作为历史的转折:日本国立大学法人化改革六年述评[J]. 丁建洋.  高教探索. 2010(02)
[3]道统、学统与政统——以朱子《白鹿洞书院揭示》和陆子《白鹿洞书院论语讲义》为中心[J]. 郑晓江.  教育文化论坛. 2010(01)
[4]大学章程的历史生长逻辑与价值预期[J]. 季凌燕,陆俊杰.  教育学术月刊. 2009(07)
[5]美国大学章程特点分析[J]. 陈立鹏,陶智.  中国高等教育. 2009(09)
[6]我国高校章程制定内容的研究[J]. 鲁晓泉,唐安国.  理工高教研究. 2009(01)
[7]西方公共行政的价值演变及其本土化启示[J]. 曾保根.  韶关学院学报. 2009(01)
[8]我国大学章程的发展历程[J]. 侯德华.  延安教育学院学报. 2008(04)
[9]治理理论语境下政府与高校关系的“善治”[J]. 祁占勇,陈鹏.  中国高教研究. 2008(05)
[10]宪政视野下的法律优先和法律保留——凭什么优先?而且保留?[J]. 涂四益.  甘肃行政学院学报. 2008(02)

博士论文
[1]大学章程价值研究[D]. 米俊魁.华中科技大学 2005

硕士论文
[1]市民社会理论视野下的高等教育管理体制研究[D]. 孙军.南京师范大学 2008
[2]香港与内地大学章程比较研究[D]. 梁剑.西南大学 2008



本文编号：3190560