乡村振兴视野下的村治立法探析

发布时间：2021-06-08 04:40

　　当前我国的村级治理是以"乡政村治"法律模式为基础的,实施村民自治。"乡政村治"立法既符合中国历史形成的村治传统,也切合我国的治理需求。然而,随着国家改革的深入及其社会的快速转型,农村治理出现了乡政介入疲软、农村基层组织涣散、乡村整体衰败等问题。为了解决这些治理难题,国家不断通过人力资源输入、项目资源进村、农村基层组织建设强干预等机制,努力推进农村各方面的振兴。这些探索性措施,很多已经发挥出制度引导的正功能,其可以通过立法的方式加以法律化;而有些可能与现行法律相冲突的,则需要立法加以完善和协调。而完善的路径主要有两条主线,一个是加强村治的党内法规建设,另一个就是完善村级治理的国家立法。 

【文章来源】：西北大学学报(哲学社会科学版). 2019,49(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、村级治理的法律模式及实践困境
    (一) 村级治理的法律模式
    (二) 转型期“乡政村治”的实践困境
二、村级治理的实践探索
    (一) 人力资源进村机制
    (二) 项目资源进村机制
    (三) 对农村基层组织的强干预机制
三、村级治理的立法完善
    (一) 科学立法引领和规范村级治理
    (二) 加强村治的党内法规建设
    (三) 完善村级治理的国家立法


【参考文献】：
期刊论文
[1]基层政权建设的演变及进路——以政-民关系为视角[J]. 刘磊.  中国法律评论. 2018(04)
[2]关于实施乡村振兴战略的几个问题[J]. 贺雪峰.  南京农业大学学报(社会科学版). 2018(03)
[3]村级治理的“行政化”与村级治理体系的重建[J]. 朱政,徐铜柱.  社会主义研究. 2018(01)
[4]村财乡管的法理悖论及改革路径[J]. 周珩.  法学论坛. 2017(05)
[5]论村级治理中的复杂制度[J]. 贺雪峰.  学海. 2017(04)
[6]20世纪20年代末至30年代乡村权力结构的崩溃与重组[J]. 李晔晔,孙红艳.  史学集刊. 2016(04)
[7]中国古代“乡绅之治”:治理逻辑与现代意蕴——中国基层社会治理的非行政化启示[J]. 秦德君,毛光霞.  党政研究. 2016(03)
[8]“协调型”政权:项目制运作下的乡镇政府[J]. 付伟,焦长权.  社会学研究. 2015(02)
[9]控制的自治:村级治理半行政化的形成机制与内在困境——以城乡一体化为背景的问题讨论[J]. 王丽惠.  中国农村观察. 2015(02)
[10]论中国乡村治理模式的历史演进[J]. 苏海新,吴家庆.  湖南师范大学社会科学学报. 2014(06)



本文编号：3217717