从“较大的市”到“设区的市”:地方立法主体的扩容与宪法发展

发布时间：2017-04-24 20:00

  本文关键词：从“较大的市”到“设区的市”:地方立法主体的扩容与宪法发展，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：设区县意义上的"较大的市"和地方立法权意义上的"较大的市"在外延上一直存在错位图景,其原因在于在其"分为区、县"的权力普遍化的同时,具有地方立法主体资格的"较大的市"仍受到稀缺性控制。"设区的市"的错位图景及其成因同样如此。新《立法法》突破后一方面的稀缺性控制,普遍赋予"设区的市"地方立法权,不仅弥合了地方立法权意义上的"较大的市"同"设区的市"之间外延上的错位,而且消解了"设区的市"之间地方立法权的不平等配置。然而,通过人大立法发展宪法路径而呈现出来的这项弥合方案,在国务院批准"设区"的权力对地方立法权的前置控制,以及对"设区的市"行使地方立法权的合宪性补强等问题上,仍然存在制度缝隙,需要立法机制同释宪机制协同应对。
【作者单位】： 浙江大学光华法学院;2011计划司法文明协同创新中心;
【关键词】： 较大的市 设区的市 地方立法 立法法 行政区划
【基金】：2014年度司法部国家法治与法学理论研究项目“‘较大的市’扩容立法研究”(项目号14SFB3009) 国家2011计划司法文明协同创新中心项目的阶段性研究成果
【分类号】：D921
【正文快照】： 目次一、引论:地方立法主体扩容带来“弥合”抑或“撕裂”效果二、《立法法》修改前“较大的市”的错位图景及其发生逻辑三、错位图景的弥合:地方立法主体扩容至“设区的市”四、弥合方案中的制度缝隙五、余论:通过法律发展宪法的场域与局限性一、引论:地方立法主体扩容带来“

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本文编号：324834