论我国公务员制度的立法完善

发布时间：2021-07-04 05:34

　　自1993年颁布实施《国家公务员暂行条例》以来,我国公务员制度已历经十余个年头。经过持续不断地改革探索,我国公务员制度建设取得了显著成效。特别是《公务员法》的颁布和实施,对于进一步健全和完善我国公务员制度具有里程碑式的意义。但同时,我国公务员制度建设起步晚、历时短、沉淀少,加之受我国特定政治、经济与文化等诸多因素的制约,我国公务员制度还很不健全,还存在不少问题,距离我国公务员制度现代化目标还有很长的一段距离,因此亟待进一步创新。近些年来,我国也开始借鉴、引进西方公务员制度创新的某些成功经验与做法对我国公务员制度进行创新。但我国国情毕竟有所不同,如何立足于我国国情又能借鉴西方公务员制度创新的成功经验,探索符合我国特定环境的公务员制度创新之路,便成为一个重要的理论与实践问题。本文对我国公务员制度进行研究与剖析,条陈了我国公务员制度产生的历史背景、过程及尚存的缺陷,并进一步从公务员考试录用制度、权利救济制度和考核激励制度三方面提出了完善我国公务员制度的构想。期望能为进行我国公务员制度创新的决策者和实践者们提供规律性的理论指导与政策参考。 

【文章来源】：对外经济贸易大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：40 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容提要
Abstract
引言
一、我国公务员制度发展现状
    （一） 我国公务员制度产生的历史背景
    （二） 我国公务员制度产生的经过
    （三） 《公务员法》的颁布和实施
        1、《公务员法》的立法宗旨
        2、《公务员法》的基本框架
        3、《公务员法》的特色
    （四） 我国公务员制度面临着新的发展环境
二、我国公务制度面临的问题
    （一） 公务员制度设计层面的问题
        1、公务员范围的法律设定及公务员法体系
        2、公务员分类管理制度有待进一步探索
    （二） 公务员制度运作层面的问题
        1、公务员考试录用制度有待进一步改进
        2、保障公务员合法权益有待进一步完善
        3、公务员考核制度有待进一步健全
三、我国公务员制度完善与创新的构想
    （一） 完善我国公务员考试录用制度的构想
        1、完善公务员考试制度立法
        2、改革考试录用方法
        3、设立独立的负责公务员考选机构
        4、强化约束监督机制
        5、改革相关配套制度
    （二） 完善公务员的权利救济制度构想
        1、加强公务员权利的立法保障
        2、确立公务员权利的司法保障
        3、完善行政机关内部救济机制
    （三） 完善公务员考核制度
        1、促进公务员转变观念,端正对考核工作重要性的认识
        2、实施多层次、多方位考核
        3、建立量化的考核指标体系
        4、增加考核等次，合理拉开考核差别，真正发挥考核的激励功能
        5、建立考核监控机制，规范考核程序，保证考核结果的兑现
结语
参考文献
致 谢
详细摘要


【参考文献】：
期刊论文
[1]试论我国公务员制度的创新[J]. 孟祥科.  行政与法. 2006(07)
[2]我国公务员法的创新及思考[J]. 祁光华.  国家行政学院学报. 2005(04)
[3]论我国公务员考核制度的完善[J]. 刘晓辉,王红艳.  哈尔滨商业大学学报(社会科学版). 2004(05)
[4]公务员薪酬制度的比较分析及其政策选择[J]. 杜安国,刘捷.  山东科技大学学报(社会科学版). 2003(04)
[5]对国家公务员考核的评析[J]. 罗章,何家利.  重庆大学学报(社会科学版). 2002(01)
[6]构建公务员管理中的竞争机制——对功能、有效空间、方式及相关因素等问题的分析[J]. 寿东来.  上海社会科学院学术季刊. 2001(02)
[7]进一步完善公务员考核制度[J]. 薄兆梅.  学习论坛. 2001(01)
[8]中、美、英公务员制度产生背景的比较及现实意义[J]. 徐杰,李爱民.  地方政府管理. 2000(08)
[9]“后文官制度”的模式转换特点、模式构架及其前途[J]. 杨冠琼.  社会科学战线. 1998(03)



本文编号：3264145