我国环境税的授权立法问题研究 ——以《环境保护税法》第6条和第9条第3款为基础

发布时间：2021-07-05 14:55

　　授权立法在各国的立法体制中已成为普遍现象,其合理性已基本得到社会各界的认同。我国于2015年对《立法法》进行了修订,其对授权立法问题进行了明确,严格了授权地方立法。现阶段,我国在税收授权立法,包括税收空白授权、税收转授权、缺乏税收授权立法监督机制等方面依然存在亟待解决的问题。而2016年12月出台的《中华人民共和国环境保护税法》在此方面做出了新的尝试,然其仍存在缺陷与不足。其中第6条及第9条第3款对授权地方立法作出规定。一方面,第6条授权地方在《环境保护税法》所规定的幅度内调整税额;另一方面,第9条第3款授权地方在同一排放口增加征收环境保护税的应税污染物项目数。这两方面的规定与立法法的规定存在着一定的冲突。本文以环境税法第6条及第9条第3款为切入点,通过对《环境保护税法》与《立法法》相关规定的认真研读,对我国环境税中因授权立法引起的法律问题进行探讨,并尝试着提出解决方案,具体而言分为以下四个层次。其一,文章从法律条文入手,分别对《环境保护税法》第6条和第9条第3款进行分析并作出释义。对于第6条,文章从地方特殊性、调整幅度以及决定和备案的程序三个方面对其进行解读,得出地方可以调整税额幅度... 

【文章来源】：西南政法大学重庆市

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
引言
一、环境税法第6条和第9条第3款的释义
    (一) 地方可以调整税额幅度
    (二) 地方可以增加税目
二、授权地方立法引起的法律问题
    (一) 与我国《立法法》的冲突
    (二) 导致地方之间的不公平
    (三) 缺乏对授权的限制性规定
三、授权地方税收立法的税法要求
    (一) 遵循税收法定原则
    (二) 坚持税收适度原则
    (三) 满足税收效率原则
四、完善环境税授权立法的建议
    (一) 严格遵照《立法法》要求
    (二) 抑制污染转移的可能性
    (三) 完善授权立法的审批制度
    (四) 建立有效的监督制约制度
参考文献
致谢
附件


【参考文献】：
期刊论文
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博士论文
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硕士论文
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本文编号：3266285