论我国环境税制的立法构建

发布时间：2021-07-06 06:25

　　环境税是基于环境保护目的而征收的一种税收,是一种重要的经济手段。在我国环境污染和生态破坏日益加剧的条件下,运用环境税解决中国的环境问题具有深远意义。 西方发达国家运用税收手段保护环境起步较早,自1972年“污染者负担原则”的提出,短短几十年间,荷兰、丹麦和美国等国家对环境税进行了积极的探索和实践,建立了较为完善的环境税制,为我国环境税制的构建提供了有益启示:第一,环境保护、抑止污染成为环境税的立法指导思想;第二,坚持税收中性、贯彻税收法定、税收使用的专款专用等环境税的立法原则;第三,环境税的税种的多样性、税率的灵活性、取消或修正现形扭曲的补贴和税收条款,给予环保产业税收优惠。 与西方发达国家相对完善的环境税制相比,我国的环境税制相对滞后。现有的环境税制主要由资源税、消费税、城镇土地使用税、耕地占用税、城市建设维护税、车船使用税、固定资产投资方向调节税等少数几个环境相关税种,以及有关企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、增值税、营业税和城镇土地使用税等少数税收优惠措施组成。随着市场经济的不断推进和可持续发展观的不断深入,现有的环境税制在立法中暴露了以下缺陷:第... 

【文章来源】：中南林业科技大学湖南省

【文章页数】：66 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
文献综述
1 前言
2 环境税和环境税制概述
    2 ．1 环境税的概念
    2 ．2 环境税的法律特征
        2 ．2 ．1 环境税的一般特征
        2 ．2 ．2 环境税的特有特征
    2 ．3 环境税与环境费的比较
        2 ．3 ．1 性质的区别
        2 ．3 ．2 实现手段的差异
    2 ．4 开征环境税的意义
    2 ．5 环境税制的概念
3 西方发达国家环境税制的立法状况及对我国的启示
    3 ．1 丹麦的环境税制
        3 ．1 ．1 能源税
        3 ．1 ．2 二氧化碳税
        3 ．1 ．3 二氧化硫税
        3 ．1 ．4 产品税
    3 ．2 荷兰的环境税制
        3 ．2 ．1 荷兰环境税制概况
        3 ．2 ．2 荷兰环境税制立法的主要内容
    3 ．3 美国环境税制
        3 ．3 ．1 美国环境税制立法背景
        3 ．3 ．2 美国环境税制立法的主要内容
    3 ．4 西方发达国家环境税制立法对我国的启示
        3 ．4 ．1 环境税的立法指导思想
        3 ．4 ．2 环境税的立法原则
        3 ．4 ．3 环境税立法的具体内容
4 我国现行环境税制的立法现状
    4 ．1 我国现行环境税制的立法现状
        4 ．1 ．1 我国现行税制中与环境有关的税种
        4 ．1 ．2 环境税收优惠措施
        4 ．1 ．3 我国排污收费述评
    4 ．2 我国现行环境税制的立法缺陷
        4 ．2 ．1 立法的指导思想未能体现环境保护和可持续发展的要求
        4 ．2 ．2 立法原则重短期利益缺乏长远考虑
        4 ．2 ．3 立法具体内容不充分
5 我国环境税制的立法构建
    5 ．1 明确我国环境税制的立法理念
    5 ．2 确立我国环境税制的立法原则
        5 ．2 ．1 法定主义原则
        5 ．2 ．2 公平原则
        5 ．2 ．3 专款专用原则
        5 ．2 ．4 效率原则
    5 ．3 完善我国环境税制立法的具体内容
        5 ．3 ．1 整合现行税制，使税收更多地考虑环保的目的
            5 ．3 ．1 ．1 完善现行资源税制
            5 ．3 ．1 ．2 改革现行消费税制
            5 ．3 ．1 ．3 完善城市维护建设税
            5 ．3 ．1 ．4 改革车船使用税
        5 ．3 ．2 将部分排污费改为环境污染税，使其成为我国环境税制的主体税种
            5 ．3 ．2 ．1 税种的设计
            5 ．3 ．2 ．2 纳税人的设计
            5 ．3 ．2 ．3 税基的设计
            5 ．3 ．2 ．4 税率的设计
            5 ．3 ．2 ．5 税收的征管
        5 ．3 ．3 建立科学、系统的税收优惠措施
            5 ．3 ．3 ．1 优惠措施的指导思想上实现由事后鼓励到事前扶持的转变
            5 ．3 ．3 ．2 优惠措施的体系上加强其科学性和系统性
6 结束语
参考文献
附A:攻读学位期间主要的学术成果
致谢



本文编号：3267716