地方经济立法的思考

发布时间：2021-08-13 13:43

　　改革开放以来,地方经济立法作为我国立法活动的重要组成部分,在构建社会主义市场经济法律体系,促进地方经济社会发展中发挥着重要作用。同时,地方经济立法在我国仍是一个新的课题,还存在不少问题和不足。本文从当前地方经济立法的实践出发,采用实证研究与理论分析相结合的方法,探讨地方经济立法中的法律问题,尤其是地方经济立法中存在的亟待解决的法律问题,并针对这些问题提出建设性意见。全文共分为五个部分。第一部分是地方经济立法的基本理论。本部分包括地方经济立法的概念、特征、作用和意义。笔者首先对立法、地方立法、经济立法三个基本概念作了简要阐述,再在三者相结合的基础上,从立法主体、立法形式和调整对象等方面对地方经济立法的概念进行了界定。其次,根据地方经济立法的概念,归纳出其特征主要有从属性、地方性、经济性、复杂性、创制性和试验性。最后,笔者认为,加强地方经济立法具有极其重要的作用和意义,主要体现为“三个有利于”,即有利于促进我国经济法律体系的建设,有利于促进立法民主化,有利于促进地方经济发展。第二部分为地方经济立法与中央经济立法的冲突及其协调。笔者认为,在实践中仍然存在地方经济立法与中央经济立法相冲突的情况... 

【文章来源】：西南大学重庆市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
文献综述
一、地方经济立法的基本理论
    (一) 地方经济立法的界定
        1. 立法
        2. 地方立法
        3. 经济立法
        4. 地方经济立法
    (二) 地方经济立法的特征
        1. 从属性
        2. 地方性
        3. 经济性
        4. 复杂性
        5. 创制性和试验性
    (三) 地方经济立法的作用和意义
        1. 有利于促进我国经济法律体系的建设
        2. 有利于促进立法民主化
        3. 有利于促进地方经济发展
二、地方经济立法与中央经济立法的冲突及其协调
    (一) 地方经济立法与中央经济立法冲突的主要表现
        1. 地方经济立法的越权
        2. 地方经济立法的具体规定与上位法冲突
    (二) 地方经济立法与中央经济立法冲突的原因
        1. 地方立法权限的范围不够明确
        2. 地方保护主义的立法观念的存在
        3. 立法监督机制不完善
    (三) 解决地方经济立法与中央经济立法冲突的对策
        1. 明确界定地方经济立法权限
        2. 正确执行国家法律对地方立法权限的规定
        3. 完善立法监督机制
        4. 克服地方保护主义
三、地方经济立法中的重复立法及其避免
    (一) 地方经济立法中的重复立法的主要表现
        1. 地方经济立法项目的重复选题
        2. 地方经济立法内容的照搬照抄
    (二) 地方经济立法中的重复立法的原因
        1. 立法指导思想存在偏差
        2. 立法准备工作不够充分
        3. 立法人员的整体素质有待提高
    (三) 地方经济立法中的重复立法的解决对策
        1. 科学合理地确立立法项目
        2. 加强法规起草工作
        3. 提高立法人员素质
四、地方经济立法的分工错位及其矫正
    (一) 地方经济立法的分工存在的主要问题
        1. 地方人大与地方人大常委会的立法分工偏颇
        2. 地方权力机关与地方政府的立法分工失衡
    (二) 地方经济立法的分工存在问题的原因
        1. 法律规定不明
        2. 地方人民代表大会的运作方式的限制
        3. 地方政府规章制定成本低
    (三) 实现地方经济立法分工科学化的建议
        1. 合理划分地方人大及其常委会的立法权限
        2. 合理划分地方权力机关和地方政府的立法权限
        3. 完善地方人大立法的运行机制
五、地方经济立法的技术及其提升
    (一) 地方经济立法的技术涉及的主要问题
        1. 地方经济立法的名称问题
        2. 地方经济立法的具体条文设计问题
    (二) 地方经济立法的技术存在问题的原因
        1. 地方经济立法技术的法律规定欠缺
        2. 地方立法中简单移植
        3. 地方经济立法监督制度欠完备
    (三) 提升地方经济立法技术的对策
        1. 提高地方立法机关的立法技术水平
        2. 对地方立法技术问题进行统一规范
        3. 加强对地方经济立法技术的监督保障
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]结合地方立法实际对不抵触问题的思考[J]. 姚明伟.  人大研究. 2007(02)
[2]地方立法立项机制的历史考察及其启示[J]. 穆中杰.  政法论丛. 2006(04)
[3]论我国立法权限划分[J]. 张艳.  天津市政法管理干部学院学报. 2006(01)
[4]法制框架下的地方现代经济——地方经济性立法研究初探[J]. 黄丽娜.  中山大学学报论丛. 2006(02)
[5]我国现行立法体制下优化地方经济立法权的对策及建议[J]. 赵俐,沈子华.  新疆职业大学学报. 2005(04)
[6]论地方立法监督[J]. 梁渝兰.  云南大学学报(法学版). 2005(01)
[7]经济法立法权初探[J]. 周瑞玲.  中共山西省委党校学报. 2004(01)
[8]浅议我国地方经济立法的概念与特征[J]. 程世强,霍凤山.  人大研究. 2003(02)
[9]美国宪法对调整经济生活的作用[J]. 曾尔恕.  比较法研究. 2002(03)
[10]我国一般地方立法的新体制——试论我国《立法法》的有关规定[J]. 宋方青.  厦门大学学报(哲学社会科学版). 2001(03)

硕士论文
[1]地方经济立法权研究[D]. 梁蔚.湖南大学 2006
[2]我国地方立法权限研究[D]. 周英.中国政法大学 2004



本文编号：3340535