设区的市立法抵触问题研究

发布时间：2021-08-14 03:30

　　设区的市立法是国家立法的重要组成,当前关于地方立法相抵触的理论并不完善,需要构建统一的构成要件,通过规范冲突、原则冲突、实施冲突、范围冲突来判定是否构成立法抵触。在此基础上,进一步推进设区的市立法抵触判定模式的转换,完善设区的市立法体制建设,明确不抵触的判断标准,用足用好上位法给设区的市的立法空间,坚持不抵触前提下设区的市立法有特色和可操作,才能不断完善设区的市立法质量。 

【文章来源】：河北法学. 2019,37(07)北大核心CSSCI

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、问题的起端
二、设区的市立法抵触的争论与辨析
    (一) 地方立法相抵触之理论反思
    (二) 设区的市立法抵触判断标准不明的影响
三、设区的市立法抵触构成要件的讨论
    (一) 建立设区的市立法抵触构成要件理论的必要性
    (二) 设区的市立法抵触构成要件是判定立法抵触的理论参考
        1. 立法抵触的形式要件。主要包括规范冲突和原则冲突两个方面。是指设区的市立法在形式上出现了与上位法相抵触、相冲突的情况。
        2. 立法抵触的实质要件。主要包括实施冲突和范围冲突两个方面。这两个要件是判定立法抵触的关键所在, 也是立法抵触所带来的实质性影响的集中体现。
四、实现设区的市立法不抵触的有效路径
    (一) 转换设区的市立法抵触判定模式, 明确不抵触的判断标准
    (二) 发挥地方立法备案审查、立法责任追究的监督作用
    (三) 契合地方立法需求, 用足用好本级立法空间
    (四) 实现立法有特色和可操作, 做到“有突破”但不“冲突”


【参考文献】：
期刊论文
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[4]论省与设区的市地方性法规的冲突及其解决——以批准程序为中心[J]. 王翔.  行政法学研究. 2018(04)
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[6]概念的成长:破解地方立法“不抵触”“有特色”的理论困境[J]. 谢勇.  求索. 2017(12)
[7]如何把握《行政处罚法》有关规定与地方立法权限的关系——在第二十三次全国地方立法工作座谈会上的讲话[J]. 乔晓阳.  地方立法研究. 2017(06)
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本文编号：3341682