区分原则与价值功能视域下对PPP协议法律属性的反思——兼评《PPP条例》（征求意见稿）的立法价值

发布时间：2021-08-15 03:33

　　学术界对PPP协议的法律属性研究,多以公私法的区别以及政府在PPP模式中的行政主导为起点,而相对忽略了PPP模式在中国存在和发展的条件、实际操作的全生命周期性以及分阶段的现实情境。本文从反思的角度提出判定PPP协议的法律属性,应当区分和剥离政府在PPP项目整体运作不同阶段中的身份角色与功能,以平等性的价值判断为基点,以公益性价值理念为目标,从而将PPP协议定位为民事合同。这样的定位符合立法趋势,也有利于PPP在中国的发展。 

【文章来源】：广西师范学院学报(哲学社会科学版). 2019,40(01)

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、中国PPP语境下对PPP协议范围的界定
二、对PPP协议定位于行政合同的反思
    (一) 区分原则下的反思
    (二) 价值功能视域下的反思
三、对国外PPP协议定性典型立法的借鉴
    (一) 美国与英国
    (二) 德国与法国
四、《PPP条例》 (征求意见稿) 问题导向的意义与价值
    (一) 《PPP条例》 (征求意见稿) 问题导向的意义
        1.明确了保护社会资本方合法权益的立法目的
        2.力图从形式和内容实现对政府与社会资本方的平等保护
        3.在PPP领域的争议解决方面, 选择了“区分原则下的双重属性”
    (二) 《PPP条例》 (征求意见稿) 问题导向的价值
结 语


【参考文献】：
期刊论文
[1]美国PPP法律问题研究——对赴美投资的影响以及我国的立法借鉴[J]. 傅宏宇.  财政研究. 2015(12)
[2]德国行政形式选择自由理论与实践[J]. 何源.  行政法学研究. 2015(04)
[3]我国PPP项目失败案例分析及风险防范[J]. 赵晔.  地方财政研究. 2015(06)
[4]公私合作合同:法律性质与权责配置——以基础设施与公用事业领域为中心[J]. 李霞.  华东政法大学学报. 2015(03)
[5]德国行政法上的双阶理论[J]. 严益州.  环球法律评论. 2015(01)
[6]PPP协议中的法律问题辨析[J]. 湛中乐,刘书燃.  法学. 2007(03)
[7]BOT项目协议的法律性质[J]. 辛柏春.  行政与法(吉林省行政学院学报). 2005(05)
[8]政府特许经营协议的行政性[J]. 邢鸿飞.  中国法学. 2004(06)



本文编号：3343767