政府投资范围的法治化研究——以地方立法文本为素材的分析

发布时间：2021-08-25 14:01

　　因为我国"政府投资法"尚未出台,目前对政府投资的规制以各地颁布的地方性法规和政府规章为主,但各地关于政府投资范围的规定差异很大,法治化不足。政府职能的"越位""错位"、行政官员"政绩"的片面追求、转型时期市场经济的不完善、现行投资体制及财税体制的弊端共同促成政府投资范围"泛化"的现象。新时代政府投资范围的合理界定,需要确立行政任务性质标准、政府职能依法全面履行标准和公民基本权利保障标准等法律标准。在立法实践中,还需从法律上构建政府投资的清单制度,分别对禁止投资、应当投资、可以投资的项目清单做出规定,同时构建相应的定期评估机制,从而规范和控制政府投资的范围。 

【文章来源】：行政论坛. 2019,26(03)北大核心CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、政府投资范围地方立法的现状特点
二、政府投资范围“泛化”的成因
    (一) 政府职能的“越位”“错位”
    (二) 行政官员“政绩”的片面追求
    (三) 转型时期市场经济的不完善
    (四) 现行投资体制及财税体制的弊端
三、政府投资范围确立的法律标准
    (一) 行政任务性质标准
    (二) 政府职能依法全面履行标准
    (三) 基本权利保障标准
四、建立健全政府投资范围的清单制度
    (一) 引入政府投资范围清单制度的必要性
    (二) 建立政府投资的负面清单制度
    (三) 构建政府投资的范围清单制度
        1. 基础性项目。
        2. 公益性项目。
        3. 公共性项目。
    (四) 建立政府投资的指导性清单制度
    (五) 构建政府投资范围的定期评估机制
五、结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]改革开放40年来中国特色社会主义法治建设的基本经验[J]. 陈华娟,李芳.  江西师范大学学报(哲学社会科学版). 2018(06)
[2]行政法视域下权力清单制度的重构[J]. 朱新力,余军.  中国社会科学. 2018(04)
[3]财税权力清单的法治反思与体系构造[J]. 张成松.  上海政法学院学报(法治论丛). 2017(04)
[4]我国政府投资决策制度的反思及补正[J]. 孙晋,钟瑛嫦.  学术论坛. 2017(01)
[5]权力清单制度的行政法解构[J]. 尹少成.  行政论坛. 2016(01)
[6]制定和实施负面清单制度必须理清的重大关系[J]. 郭冠男,谢海燕.  中国行政管理. 2015(10)
[7]政府的“三张清单”[J]. 姜明安.  前线. 2015(05)
[8]权力清单的行政法构造[J]. 关保英.  郑州大学学报(哲学社会科学版). 2014(06)



本文编号：3362251