行政立法视角下的规制影响评估制度研究

发布时间：2021-09-05 05:15

　　规制影响评估（Regulation Impact Assessment）是指对现存或者拟议中的规制政策已经产生或者可能产生的社会、经济和环境领域积极或消极影响进行系统的分析、评估的机制与过程;它是一种辅助决策的工具,通过成本收益分析、成本效率分析、风险分析、成本标准模型等分析方法,对规制政策的合法性、有效性、必要性和科学性进行分析,为规制的决策提供科学、合理的参考依据,使规制程序更加开放、透明、合理,规制影响评估制度的实施旨在降低规制成本,提升规制质量,强化政府责任和强调服务型政府的理念。规制影响评估制度的兴起有着深刻的历史背景,是政治、经济、社会发展的必然产物,顺应了西方国家行政民主化、规制改革和建立服务型政府的发展趋势。美国、经合组织、欧盟等国家和国际组织,自20世纪70年代起就对规制影响评估制度展开了理论和实践探索,经过几十年的发展和完善,形成了一套包括评估主体、评估程序、评估标准和原则、评估方法和评估监督完整的制度体系。从理论上来看,规制影响评估制度契合了行政民主化的发展趋势以及经济社会发展对科学立法的要求,是经济学的分析方法在法学的合理应用;从实践上来看,规制影响评估制度在国... 

【文章来源】：中央财经大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：170 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
导论
    一、研究意义与背景
    二、文献综述
        (一)国内文献综述
        (二)国外文献综述
    三、内容结构、研究方法和创新之处
        (一)内容结构
        (二)研究方法
        (三)创新之处
第一章 规制影响评估制度的理论基础
    第一节 规制影响评估制度的内涵
        一、规制影响评估制度的概念
        二、规制影响评估与成本收益分析
        三、规制影响评估与我国立法后评估辨析
    第二节 规制影响评估制度的理论依据
        一、行政民主化的要求
        二、规制改革与新公共管理理论的发展
        三、法经济学分析的广泛应用
        四、市场失灵、规制失灵问题的影响
    第三节 规制影响评估制度的价值和挑战
        一、规制影响评估制度的价值
        二、规制影响评估制度的挑战
第二章 规制影响评估的制度框架
    第一节 规制影响评估制度产生的背景和历史沿革
        一、时代背景
        二、美国规制影响评估制度概述
        三、欧盟规制影响评估制度概述
        四、规制影响评估制度的发展现状
    第二节 规制影响评估制度的法律依据和原则
        一、规制影响评估制度的法律依据
        二、规制影响评估制度的原则
        三、辅助性原则、比例原则与规制影响评估制度
    第三节 规制影响评估制度的主体和范围
        一、评估主体
        二、适用范围
    第四节 规制影响评估制度的监督
        一、行政机关的监督
        二、立法机关或其他机构的监督
第三章 规制影响评估制度的基本运作
    第一节 规制影响评估制度的基本程序制度
        一、咨询制度
        二、公开与时限制度
        三、规制精简与机构协调制度
    第二节 规制影响评估制度的启动程序
        一、国外规制影响评估制度的启动程序
        二、规制影响评估制度启动程序的介评
    第三节 规制影响评估制度的实施程序
        一、国外规制影响评估制度的实施程序
        二、规制影响评估制度实施程序的介评
    第四节 规制影响评估制度的完结程序
        一、国外规制影响评估制度的完结程序
        二、规制影响评估制度完结程序的介评
第四章 规制影响评估制度的标准和方法
    第一节 规制影响评估制度的标准
        一、评估标准的具体内容
        二、评估指标的设计
    第二节 规制影响评估制度的方法
        一、评估信息的获取
        二、评估的分析方法
        三、规制的成本收益计算
        四、辅助性分析方法
        五、成本收益分析的应用
第五章 规制影响评估制度对我国之启示
    第一节 我国规制影响评估制度之概况
        一、我国规制影响评估制度的背景
        二、我国规制影响评估制度现状与发展
        三、我国确立规制影响评估制度的可行性和必要性
    第二节 我国规制影响评估制度之展望
        一、加强政治层面的支持
        二、建立法律层面的保障
        三、完善制度层面的设计
结论
参考文献
致谢
学术成果


【参考文献】：
期刊论文
[1]论政府规制中的第三方审核[J]. 高秦伟.  法商研究. 2016(06)
[2]作为规制决策程序的成本收益分析[J]. 毕洪海.  行政法学研究. 2016(03)
[3]立法成本效益评估制度的适用范围考察[J]. 汪全胜.  法学论坛. 2016(01)
[4]社会自我规制与行政法的任务[J]. 高秦伟.  中国法学. 2015(05)
[5]行政许可与政府规制影响分析制度的建构[J]. 高秦伟.  政治与法律. 2015(09)
[6]作为规制工具的成本收益分析——以美国的理论与实践为例[J]. 刘权.  行政法学研究. 2015(01)
[7]行政立法评估之成本收益分析——美国经验与中国实践[J]. 赵雷.  环球法律评论. 2013(06)
[8]地方政府重大行政决策程序立法及其完善[J]. 朱海波.  广东社会科学. 2013(04)
[9]行政立法前评估制度初探——从新交通法规“闯黄灯”条款谈起[J]. 李向东.  中国行政管理. 2013(03)
[10]成本有效性分析方法研究述评[J]. 梁美健,赵丽缦.  北京工商大学学报(社会科学版). 2013(01)

硕士论文
[1]重大问题行政决策法律程序研究[D]. 韩磊.华东政法大学 2007



本文编号：3384745