行政立法不作为及其救济研究

发布时间：2021-09-25 04:06

　　行政立法不作为是指行政主体负有制定行政法规或行政规章的义务并且具有作为的可能性,而不履行其制定行政法规或行政规章的法定职权和法定程序的一种消极状态。行政立法不作为会影响到不特定的行政相对人的权利义务,由于这种抽象行政行为经常是具体行政行为的依据,也是具体行政不作为义务产生的依据,如果行政机关不及时修改或废止与上级法律规范相冲突的行政规范,就可能导致行政机关的具体行政不作为的发生,从而对相对人的权利义务产生更为直接的影响。研究行政立法不作为,具有重大的理论和实践意义。本文共四章。第一章“行政立法不作为概述”,从两个案例入手,主要分析了什么是行政立法不作为,它的特征、危害、表现形态以及构成要件。这部分是整篇文章的理论基础,后面几章的内容都是在这个基础上展开的。第二章“行政立法不作为的原因分析”,分别从传统观念的影响、权限划分的缺陷、对行政立法的监督乏力、行政主体的利益诉求等几个方面进行了详细的分析。第三章“行政立法不作为的控制机制”,通过对国外行政立法不作为的控制机制的比较,提出我国对于行政立法不作为控制机制的构想。第四章“行政立法不作为的救济”,从行政立法不作为的行政复议救济、行政诉讼救... 

【文章来源】：天津师范大学天津市

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
第一章 行政立法不作为概述
    一、行政立法不作为的概念界定
        (一) 由案例引发的思考
        (二) 行政立法不作为及相关概念的考察
        (三) 行政立法不作为的特点
    二、行政立法不作为的表现形态及其危害
        (一) 行政立法不作为的表现形态
        (二) 行政立法不作为的危害
    三、行政立法不作为的构成要件
        (一) 行政主体具有法定的行政立法义务
        (二) 行政主体具有履行义务的可能性而没有履行或迟延履行
        (三) 这种不作为造成了特定的损害，损害和不作为有直接因果关系的存在
第二章 行政立法不作为的原因分析
    一、传统观念的影响
    二、立法权限划分的缺陷
    三、对行政立法行为的监督乏力
        (一) 人大对政府监督弱势
        (二) 行政系统内部监督不力
    四、根本原因是行政主体的利益诉求
第三章 行政立法不作为的控制机制
    一、国外对于行政立法不作为控制机制的比较
    二、我国对于行政立法不作为控制机制的构想
        (一) 上位法规定行政机关制定实施细则的具体要求
        (二) 建立行政法规的定期清理机制
        (三) 规范行政立法程序
        (四) 扩大公众参与权和提议权
        (五) 人大监督行政立法落到实处
第四章 行政立法不作为的救济
    一、行政立法不作为的行政复议救济
        (一) 将行政立法纳入行政复议范围的必要性
        (二) 行政立法不作为行政复议的管辖
        (三) 行政立法不作为行政复议的方式
    二、行政立法不作为的行政诉讼救济
        (一) 人民法院对行政立法进行审查的必要性
        (二) 行政立法不作为诉讼救济制度的构建
    三、行政立法不作为的国家赔偿救济
        (一) 国家赔偿的可能性
        (二) 国家赔偿的必要性
        (三) 构成要件
        (四) 行政立法不作为国家赔偿的实现
结语
参考文献
后记



本文编号：3409056