论我国税收立法权的法律规制

发布时间：2021-09-30 18:56

　　税收制度作为国家的基本财政制度，对其进行立法规制一直是各国立法工作的重点。税收立法权作为税收立法的核心内容，对其进行有效地法律规制决定着整个税收立法程序的正常进行。改革开放以来，国家意识到对税收立法权进行法律规制的重要性和必要性，及时授权国务院根据经济发展的需要进行税收立法，并于1994年实行分税制改革，着手划分中央和地方的税收立法权。然而，在不断探索建立一套科学合理的税收立法权法律规制模式的过程中出现了诸多问题，需要政府和学者来对其进行研究，以求更好地解决这些问题。全文分为四章，围绕着税收立法权的横向法律规制和纵向法律规制两条主线展开。第一章是对税收立法权法律规制的简要概述，明确了税收立法权的概念、客体、特征和划分模式，指出了税收立法权法律规制的概念和必要性。第二章以新疆能源税税率调整和地方政府大量负债为切入点，分别指出了我国税收立法权横向法律规制和纵向法律规制的现状。接着分析了横向法律规制方面的问题：法律规制缺少宪法和法律依据；过多的授权立法，导致税收立法层级太低；政府机关税收立法缺乏民意，导致纳税人利益受损。最后分析了纵向法律规制方面的问题，一是税收立法权高度集中于中央，地方税收... 

【文章来源】：中南民族大学湖北省

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导言
第一章 税收立法权法律规制概述
    一、 税收立法权涵义
        （一） 税收立法权的概念
        （二） 税收立法权的客体
        （三） 税收立法权的特征
        （四） 税收立法权模式的划分
    二、 税收立法权法律规制涵义及其必要性
        （一） 税收立法权法律规制的概念
        （二） 我国税收立法权法律规制的必要性
第二章 我国税收立法权法律规制的现状和问题
    一、 我国税收立法权横向法律规制的现状和问题
        （一） 我国税收立法权横向法律规制的现状
        （二） 我国税收立法权横向法律规制的问题
    二、 我国税收立法权纵向法律规制的现状和问题
        （一） 我国税收立法权纵向法律规制的现状
        （二） 我国税收立法权纵向法律规制的问题
第三章 我国税收立法权法律规制存在问题的原因分析
    一、 我国税收立法权横向法律规制存在问题的原因分析
        （一） 税收法定主义原则在我国的缺失
        （二） 全国人大及其常委会的税收授权立法不符合授权立法的基本要求
        （三） 行政机关税收立法“部门利益本位”情况严重
        （四） 行政机关税收立法公众参与缺乏，且技术不完备
    二、 我国税收立法权纵向法律规制存在问题的原因分析
        （一） 划分中央和地方税收立法权的主体不当
        （二） 事权、财权和税权在中央与地方政府之间的不统一
        （三） 行政化的分权体制决定了地方税收立法权的式微
第四章 我国税收立法权法律规制的完善
    一、 我国税收立法权横向法律规制的完善
        （一） 进行税收立宪
        （二） 规范授权立法行为
        （三） 加紧制定《税法通则》
    二、 我国税收立法权纵向法律规制的完善
        （一） 合理划分中央和地方的税收立法权
        （二） 明确享有地方税收立法权的国家机关
        （三） 加强对地方税收立法权的指导和监督
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]如何完善地方性法规及政府规章[J]. 张先锁,张先成.  法制与社会. 2011(28)
[2]部门利益膨胀及其破解[J]. 郭艳涛.  天水行政学院学报. 2011(03)
[3]关于完善我国税收立法体制的思考[J]. 陈娟.  学理论. 2010(26)
[4]科学发展观背景下税收工作的理性思考[J]. 周兆祥.  税务与经济. 2010(01)
[5]分税制结构下地方税收立法权法律问题研究[J]. 吕慧.  法制与社会. 2009(26)
[6]论税权的内容[J]. 姜孟亚.  黑龙江社会科学. 2009(02)
[7]关于我国税收立法权划分的思考[J]. 侯云波.  法制与社会. 2009(08)
[8]税收调控的合法化与私权的保护[J]. 宋槿篱.  河北法学. 2008(12)
[9]自治立法的宪政困境及路径选择[J]. 潘弘祥.  中南民族大学学报(人文社会科学版). 2008(03)
[10]论中央与地方税收立法权的具体划分[J]. 周俊鹏.  理论界. 2008(01)

硕士论文
[1]论税收立法权的合宪性控制[D]. 苑永芳.内蒙古大学 2011
[2]我国税收立法权划分均衡问题研究[D]. 祝杰.天津财经大学 2008
[3]关于授权立法制度的研究[D]. 毕今一.辽宁师范大学 2006
[4]税收授权立法初探[D]. 杨玉荣.中南大学 2005
[5]我国税权划分的理论与现实问题研究[D]. 毕建秋.西南交通大学 2005



本文编号：3416458