集体土地征收中公众参与立法问题研究

发布时间：2021-10-07 20:46

　　城市化进程的发展使我国进行了大量的集体土地征收,然而由于土地征收制度尚不健全,在“经济利益”与“政治利益”的驱动下政府机关及其有关部门进行了大量的违法违规征收。由此产生了大量的土地征收问题,导致社会群体事件频发,社会矛盾日益严峻,严重威胁到社会的和谐稳定。集体土地征收中公众参与旨在通过立法,使征收机关在土地征收过程中要通过开放的途径,从公众和利益相关的个人或者组织获取信息、听取意见,并通过反馈互动来影响决策和执行。集体士地征收中公众参与会使集体士地征收决策能够全面考虑各方利害关系人的正当利益,增强其科学性和可接受性,降低决策失误的风险和政策执行的成本,抑制行政权力的恣意行使,保障公民的合法权利。如此,既有利于征收权的合法、合理的行使,同时也有利于缓解因土地征收引发的社会矛盾的发生 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：45 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、集体土地征收中公众参与的价值
    (一) 集体土地征收中公众参与的界定
        1、集体土地征收
        2、集体土地征收程序
        3、集体土地征收中公众参与
    (二) 集体土地征收中公众参与的价值
        1、集体土地征收中“公共利益”的认定离不开公众的参与
        2、集体土地利益分配的公平离不开公众的参与
        3、集体土地征收权的合法、合理的行使离不开公众的参与
        4、减少因集体土地征收引发的矛盾冲突离不开公众的参与
二、集体土地征收中公众参与的立法现状分析
    (一)集体土地征收中的参与主体
    (二) 集体土地征收中的参与事项
        1、公告的事项
        2、听取意见的事项
        3、其它参与事项
    (三) 集体土地征收中的参与程序
        1、信息公开程序
        2、听证程序
    (四)集体土地征收中的参与结果
三、集体土地征收中公众参与存在的问题
    (一)参与主体范围过窄且过于松散
        1、参与主体规定的范围过窄
        2、参与主体缺乏利益组织化
    (二)参与事项规定的范围过于狭窄
        1、集体土地征收审批中缺乏公众对“公共利益”认定的参与
        2、集体土地征收方案的确定缺乏公众参与
        3、集体土地征收补偿安置方案的制定缺乏公众参与
    (三) 参与程序规定的不完善
        1、信息公开程序存在缺陷
        2、听证程序缺乏规范
    (四) 参与结果规定的缺乏
四、完善集体土地征收中公众参与的立法建议
    (一) 明确参与主体
        1、利害关系人
        2、参与主体利益组织化
    (二) 扩大参与事项范围
        1、在集体土地征收方案审批前增设公众对公共利益的听证程序
        2、集体土地征收补偿方案的制定中应该完善公众参与制度
    (三) 完善参与程序
        1、信息公开
        2、听证程序
    (四) 明确参与结果
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]从“管理”走向“参与”的转变[J]. 王锡锌.  人民论坛. 2009(16)
[2]行政决策正当性要素的个案解读——以北京市机动车“尾号限行”政策为个案的分析[J]. 王锡锌.  行政法学研究. 2009(01)
[3]行政决策中的公众参与机制[J]. 陈军平,马英娟.  中国行政管理. 2009(01)
[4]利益组织化、公众参与和个体权利保障[J]. 王锡锌.  东方法学. 2008(04)
[5]土地征收救济机制之比较研究[J]. 丁文.  法学评论. 2008(01)
[6]中国台湾省土地征用的经验及其启示[J]. 张劲农.  国土资源情报. 2007(09)
[7]行政决策中的公众参与浅议[J]. 高卫星.  领导科学. 2006(22)
[8]集体土地征收的程序规制[J]. 蒲方合.  农村经济. 2006(10)
[9]公共利益与“公共利益优先”的限制[J]. 姜明安.  中国发展观察. 2006(10)
[10]我国失地农民问题研究综述[J]. 杨涛,施国庆.  求实. 2006(09)

硕士论文
[1]征地中农民权益法律保护之研究[D]. 吴楠.华侨大学 2007
[2]征收补偿中的公民参与机制研究[D]. 林仪明.华东政法学院 2006
[3]我国土地征收行政法律问题研究[D]. 龙飞.山东大学 2005
[4]农村土地征收行政法律问题研究[D]. 王文英.中国政法大学 2004



本文编号：3422744