设区的市地方人大立法公众参与制度研究

发布时间：2021-10-13 09:34

　　地方立法作为一个国家立法体系的重要组成部分,在我国法律体系的不断完善中取得了巨大的进步,2015年《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）修订后,赋予了设区的市以地方立法权,这样就为设区的市自主管理提供了法律依据。我国现已进入一个多元化发展的社会阶段,但社会利益也在分化,利益分层社会现状的出现使得地方立法中“代议机关立法”“行政机关立法”等原有立法制度的弊端日益突显。与此同时,随着我国公民素质的提高,法律意识的增强,社会公众要求主动参与到立法活动中表达利益诉求的声音也越来越高。在这样一个立法发展的大背景下,中央明确的提出了要顺应立法发展的新趋势,在社会公众参与立法的各个环节都尽可能地扩大公众有序、有效的参与,而这也是对作为我国立法体系新的重要组成部分,设区的市地方人大立法发展民主立法的新要求。使立法工作由原来官方、封闭的形式向着民主化、公开化的方向发展,而如何才能稳步推进这样的发展,正是现阶段设区的市地方人大立法工作所要解决的新问题。本文除了引言和结语外,运用了理论、比较、历史、规范、系统分析等方法,在正文中共分五个部分对设区的市地方人大立法公众参与制度进行了研究。第一部分采用了... 

【文章来源】：山西大学山西省

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
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引言
一、设区的市地方人大立法公众参与制度的内涵
    （一）设区的市地方人大立法公众参与的概念
        1、地方立法的概念
        2、设区的市的概念
        3、立法中公众参与的概念
    （二）设区的市地方人大立法公众参与的价值和意义
        1、弥补设区的市地方人大立法能力的短板
        2、促进设区的市地方人大立法的民主性
        3、提高设区的市地方人大立法的质量
        4、防止设区的市地方人大立法的部门保护主义
    （三）建立设区的市地方人大立法公众参与的可行性
        1、民主政治的发展提供了理论基础
        2、社会经济的进步提供了物质基础
        3、公民参与意识的提高提供了群众基础
二、设区的市地方人大立法公众参与制度的理论基础
    （一）人民主权理论
    （二）参与民主理论
    （三）协商民主理论
三、设区的市地方人大立法公众参与制度的现状分析
    （一）设区的市地方人大立法公众参与制度的现状
    （二）设区的市地方人大立法公众参与制度中存在的问题
        1、公众参与积极性不高
        2、公众获取信息不充分
        3、公众参与立法活动缺乏可操作性
        4、公众参与民主性不理想
    （三）设区的市地方人大立法公众参与制度存在问题的原因分析
        1、公众参与立法理念缺失
        2、立法信息公开不充分，公众参与立法宣传不到位
        3、公众参与设区的市地方人大立法活动的制度保障不健全
        4、在设区的市人大立法过程中过于倚重地方政府
四、国外立法公众参与制度的经验借鉴和启示
    （一）国外立法公众参与制度的经验
        1、美国立法公众参与制度的经验
        2、瑞士公众立法创制权制度的经验
        3、日本立法公众参与制度的经验
    （二）国外立法公众参与制度的经验对我国的启示
        1、培养公民立法参与意识
        2、培育公众立法参与文化
        3、发挥社会团体在公众参与立法中的作用
        4、发挥媒体在公众参与立法中的作用
五、完善设区的市地方人大立法公众参与制度的建议
    （一）建立开放的立法项目征集制度
    （二）建立广泛的立法信息公开制度
    （三）建立多元的立法过程协商制度
    （四）建立公开的立法内容听证制度
    （五）建立常态化的立法专家论证制度
    （六）建立科学的立法评估清理制度
结论
参考文献
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致谢
个人简况


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方立法中部门利益之消解路径探析[J]. 汤静.  湖南师范大学社会科学学报. 2013(03)
[2]我国地方立法权扩张的政治后果分析[J]. 罗干.  行政与法. 2012(07)
[3]“媒体驱动型”公众参与的困境[J]. 吴麟.  新闻爱好者. 2010(06)
[4]美国国会的立法听证[J]. 田良.  中国人大. 2010(03)
[5]公众参与及其在中国的发展[J]. 蔡定剑.  团结. 2009(04)
[6]利益组织化、公众参与和个体权利保障[J]. 王锡锌.  东方法学. 2008(04)
[7]从政策博弈到立法博弈——关于当代中国立法民主化进程的省察[J]. 许章润.  政治与法律. 2008(03)
[8]地方立法公众参与的实质、问题与对策[J]. 饶世权,饶艾.  理论与改革. 2008(01)
[9]西方代议制民主的困境[J]. 王建强.  当代世界. 2007(06)
[10]公民、公民意识与政治文明[J]. 熊淑媛.  理论探索. 2005(05)



本文编号：3434404