关于重庆“立法回避制度”的案例分析

发布时间：2021-10-15 21:06

　　近年来我国从中央到地方的立法活动急剧增多,其中近80%的法律文件由政府职能部门起草,从而造成了日益严重的部门立法现象。基于此,我国重庆市经过多年的探索后,首开立法回避的先河。2007年7月12日,重庆市政府法制办公室分别与重庆行政学院等六家单位签订了《重庆市招标投标管理条例草案》、等六个立法项目的委托起草协议,此举标志着重庆市开始试行立法回避制度。重庆“立法回避制度”在立法学、行政法学领域具有很高的研究价值,是一个典型的立法案例。本文共分三个部分。第一部分,对重庆“立法回避制度”的内容及有关理论知识加以概述。第二部分,对重庆“立法回避制度”展开详细的分析,首先,分析重庆市政府试行立法回避制度的必然性。部门利益法制化倾向的日益加深及行政法本质的内在要求决定了必然要有一种新的立法模式出现；其次,分析重庆“立法回避制度”是否符合我国有关法律的规定,本文分别从实体法和程序法两方面加以研究,得出重庆“立法回避制度”符合我国法律规定的结论；然后,对重庆“立法回避制度”进行综合评析,并进一步分析出重庆“立法回避制度”并非为解决部门利益法制化的唯一途径。第三部分,阐释了重庆“立法回避制度”对行政立法活... 

【文章来源】：兰州大学甘肃省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：38 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
绪论
第一章 重庆"立法回避制度"及其理论基础
    第一节 重庆"立法回避制度"始末
    第二节 立法回避制度概述
第二章 重庆"立法回避制度"评析
    第一节 重庆"立法回避制度"试行的必然性
        一.部门利益法制化倾向的存在
        二.行政法本质的内在要求
    第二节 重庆"立法回避制度"的合法性
        一.实体上的合法性问题
        二.程序上的合法性问题
    第三节 结论
第三章 重庆"立法回避制度"的启示
    第一节 立法回避制度的完善
        一.立法回避制度的规范化
        二.立法回避制度后续措施的完善
    第二节 解决递补门利益法制化"的其他途径
        一.加强行政立法过程中的公众参与
        二.建立完善的立法评估体系
结语
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]日本的立法后评估制度及其对中国的启示[J]. 汪全胜.  中州学刊. 2009(05)
[2]行政立法回避制度之多重价值考量[J]. 卢护锋.  人大研究. 2008(02)
[3]中国行政立法的利弊得失[J]. 王保民.  理论导刊. 2008(01)
[4]立法中的行政部门利益——以《邮政法》修改为例[J]. 昌君.  研究生法学. 2007(05)
[5]立法评估催生的制度——《江西省地方性法规质量评价标准》制定侧记[J]. 周雍,雷明霞.  时代主人. 2007(10)
[6]一次提高立法质量的有益尝试——青岛市首次开展地方立法评估活动[J]. 张桂芹.  中国人大. 2007(09)
[7]论我国行政立法监督机制的完善[J]. 李湘刚.  青海社会科学. 2007(01)
[8]委托立法利大于弊[J]. 雷平.  公民导刊. 2006(09)
[9]解析行政立法中的部门本位主义[J]. 封丽霞.  中国党政干部论坛. 2005(08)
[10]单一的委托立法不可取[J]. 胡健.  南风窗. 2004(22)



本文编号：3438623