论行政立法过程中的公众参与机制

发布时间：2021-10-31 13:23

　　十八届四中全会中明确提出建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。深入推进科学立法、民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式,拓宽公民有序参与立法途径行政立法在立法体系中具有不可替代的作用,行政立法需要拓宽公众参与的途径。近现代社会的发展,行政关系复杂和对法律的需求使得行政机关拥有了立法权,而且行政立法的数量远远超过立法机关的立法。但行政立法权让原有的权力平衡局面打破,行政立法的民主正当性受到质疑,公众参与为行政立法注入了活力,行政立法的民主性和正当性重新得到阐释,公众参与的价值在行政立法中发挥到最大。我国是一个行政机关数量众多,层次多元的国家,行政事务繁多,行政立法数量庞大已经成为了我国行政立法现状。但是现有的公众参与法律规定和制度还不完善,公众参与行政立法空间很大,在坚持民主、法治等原则的基础上选择适合我国的公众参与类型。本文从行政立法程序中的公众参与的基本理论分析,对比我国公众参与行政立法制度与域外之间的差距,不断完善我国行政立法中的公众参与机制。本文分为四个部分:第一部分介... 

【文章来源】：广西师范大学广西壮族自治区

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、公众参与行政立法的基本理论
    (一) 行政立法及相关概念的界定
        1. 行政立法产生的背景和概念
        2. 行政立法中公众参与的兴起
    (二) 公众参与行政立法的理论基础和行政立法的正当性问题
        1. 公众参与行政立法的理论基础
        2. 行政立法的正当性来源
    (三) 公众参与行政立法的价值功能
        1. 强化民主意识和参与理念功能
        2. 风险治理功能
        3. 公民权益保障功能
        4. 保障行政法实施和预期效果实现的功能
二、公众参与行政立法的制度建设与实践之考察
    (一) 域外行政立法公众参与制度与实践
        1. 美国
        2. 英国
        3. 日本
        4. 我国台湾地区
    (二) 我国法律中有关行政立法公众参与制度的现状
        1. 《宪法》中有关行政立法公众参与的规定
        2. 《立法法》中有关行政立法公众参与的规定
        3. 两个条例中有关行政立法公众参与的规定
        4. 地方性规章中有关行政立法公众参与的规定
    (三) 我国行政立法实践中公众参与的缺陷与不足
        1. 行政立法的公开性不够
        2. 行政立法公众参与的主动性与积极性不高
        3. 行政立法听证制度缺乏可操作性
        4. 公众参与主体不平衡—重专家参与,轻利害关系人参与
        5. 公众参与行政立法权利保障机制缺失
三、公众参与行政立法的基本原则和类型
    (一) 我国行政立法公众参与机制所应遵循的原则
        1. 民主原则
        2. 法治原则
        3. 立法程序公开、公平、公正原则
        4. 效率原则
    (二) 公众参与行政立法的类型
        1. 三种行政立法类型
        2. 参与式行政立法的类型选择
四、我国行政立法公众参与制度的完善
    (一) 完善公众参与行政立法的措施
        1. 完善公众参与的立法
        2. 引导不同利益阶层参与行政立法
        3. 拓展公众参与行政立法的范围和途径
    (二) 完善我国行政立法中公众参与制度
        1. 完善我国的行政立法公开制度
        2. 行政立法听证制度的完善
        3. 行政立法公众参与的法律保障
结语
注释
参考文献
攻读硕士期间的科研成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论行政立法中的公众参与体制[J]. 李若溪.  法制与社会. 2015(02)
[2]论行政立法中的公众参与制度——以《广州市人大常委会讨论决定重大事项办法》为视角[J]. 唐炜.  法制与社会. 2010(16)
[3]行政立法公众参与问题的探讨[J]. 秦峰,高峰.  法制与社会. 2010(02)
[4]论行政立法中的公众参与制度——以“三鹿奶粉事件”为视角[J]. 林青.  法制与社会. 2009(08)
[5]公众参与:参与式民主的理论想象及制度实践[J]. 王锡锌.  政治与法律. 2008(06)
[6]论行政立法程序中公众参与的问题与对策[J]. 邵东华.  河南师范大学学报(哲学社会科学版). 2007(05)
[7]我国公共决策专家咨询制度的悖论及其克服——以美国《联邦咨询委员会法》为借鉴[J]. 王锡锌.  法商研究. 2007(02)
[8]行政立法公众参与研究[J]. 汪家黁.  行政与法(吉林省行政学院学报). 2005(04)
[9]美国法制建设与立法透明度初探[J]. 林松.  行政与法(吉林省行政学院学报). 2005(03)
[10]论地方立法中公众参与制度的完善[J]. 黎晓武,杨海坤.  江西社会科学. 2004(07)

博士论文
[1]行政立法的正当性研究[D]. 曾祥华.苏州大学 2005

硕士论文
[1]我国行政立法中公众参与制度研究[D]. 王岩崧.辽宁大学 2015
[2]行政立法过程中公众网络参与制度研究[D]. 詹栋立.广东商学院 2012
[3]行政立法过程中公众参与制度研究[D]. 钱思思.南昌大学 2012
[4]论地方行政立法中的公众参与[D]. 曾海宾.广州大学 2012
[5]论行政立法中的公众参与机制[D]. 郑文玉.安徽大学 2012
[6]我国行政立法程序中的公众参与制度研究[D]. 付厅.兰州大学 2011
[7]行政立法中的公众参与制度研究[D]. 马云牧.黑龙江大学 2010
[8]行政立法中的公众参与制度研究[D]. 姜涛.黑龙江大学 2009
[9]论行政立法中的公众参与[D]. 罗丹茄.暨南大学 2009
[10]论地方立法中公众参与制度的建构[D]. 李刚.中南民族大学 2008



本文编号：3468212