论行政立法腐败及其防治

发布时间：2021-11-15 06:47

　　2008年郭京毅案的曝光让行政立法腐败进入公众视野,引起大家关注原来在行政立法上也存在着腐败问题。行政立法不仅是立法体系的重要组成部分,而且与社会公众利益切身相关,立法上的腐败让执行源程序的安全受到威胁,该案的许多关注者在网上表达了由行政立法腐败而引发的担心。行政立法腐败在生活中其实一直隐性存在着,只是没有导火索引发公众普遍关注,学术界也没有形成研究的热点。本文以郭京毅案为切入点,对行政立法腐败进行了全面的分析,阐明行政立法腐败就是能进行行政立法的行政机关在立法活动中,运用手中的行政立法权让那些不符合国家、社会利益,不合乎宪法精神、道德理念的利益穿上合法化的外衣,实现自己追求的不当利益。其表现从行为方式的角度,有行政立法作为的腐败和行政立法不作为的腐败,从行为手段的角度,有利用立项、起草权而为之的腐败,利用解释权而为之的腐败或规避上位规则等。立法是一个对权利义务进行再分配的过程,在各种利益的博弈下,行政机关选择让自己追求的不当利益胜出,必然只有牺牲掉相对方的利益,极大的损害了人民的利益。同时,也阻碍了我国法治建设的顺利发展,破坏了行政机关的责任形象,降低了行政效率,制约行政执法的有效开... 

【文章来源】：湖南师范大学湖南省 211工程院校

【文章页数】：70 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
引言
第一章 行政立法腐败的一般理论
    第一节 行政立法的概念辨析
        一、行政立法的概念
        二、行政立法的特征
    第二节 行政立法腐败的概念辨析
        一、行政立法腐败的含义、特征
        二、行政立法腐败与相关概念的辨析
第二章 行政立法腐败的表现及危害
    第一节 行政立法腐败的表现
        一、从行为方式的角度看行政立法腐败的表现
        二、从行为手段的角度看行政立法腐败的表现
    第二节 行政立法腐败的危害
        一、行政立法腐败制约对人民利益的有效保护
        二、行政立法腐败阻碍法治的顺利进行
        三、行政立法腐败亵渎公众的民主参与
        四、行政立法腐败妨碍行政执法有效开展
第三章 行政立法腐败产生的原因
    第一节 利益的驱动
    第二节 行政立法权限不清
    第三节 行政主导的立法模式,公众参与不足
        一、行政主导型立法模式
        二、公众参与不足
    第四节 行政立法监督的效果不显著
        一、监督手段乏力
        二、监督时间不合理
        三、监督程序启动的有效性不强
第四章 防治行政立法腐败的措施
    第一节 打破行政垄断,实现各方利益公平保护
    第二节 明确行政立法权限
    第三节 完善公众参与机制
        一、从立法层次上提高公众参与行政立法的地位
        二、明确公众参与行政立法的范围
        三、赋予公众行政立法动议权
        四、推行行政立法公开制度
        五、建立听证制度
    第四节 加强对行政立法的监督
        一、加强权力机关的监督
        二、加强行政机关的监督
        三、加强司法机关的监督
        四、加强社会监督
    第五节 重构行政法规范解释权
结语
参考文献
附录
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]论立法腐败[J]. 史荣易.  中共郑州市委党校学报. 2006(06)
[2]论公众参与地方立法的理论基础及现实意义[J]. 方世荣.  湖北行政学院学报. 2005(05)
[3]国外公众参与地方立法的相关制度及其借鉴意义[J]. 李志翀,赵海晶.  湖北行政学院学报. 2005(05)
[4]构建和谐社会要求加强国家权力与公民权利互动[J]. 吴长春,肇启楠.  中国特色社会主义研究. 2005(05)
[5]论对行政立法的司法审查[J]. 曾祥华,陈仁涛.  学习论坛. 2005(04)
[6]行政立法的社会正当性[J]. 曾祥华,杨海坤.  理论与改革. 2005(01)
[7]公众参与是行政立法正当性的基础[J]. 曾祥华.  理论与改革. 2004(05)
[8]广州市行政规范性文件管理规定[J].   广州政报. 2004(01)
[9]行政主体不当利益的合法化及对策研究[J]. 关保英,张淑芳.  河南省政法管理干部学院学报. 2003(01)
[10]论行政立法过程中的公众参与[J]. 段红柳.  湖南社会科学. 2002(05)

硕士论文
[1]论行政立法中的部门主义及其防治[D]. 陈丹.吉林大学 2007



本文编号：3496255