论我国财政转移支付立法的完善

发布时间：2021-11-26 06:56

　　自从1994年我国实施分税制财政体制改革以来,财政转移支付立法已成为我国财政法治的重要组成部分。我国在政府间的财政转移支付立法方面取得了一定进展,但是现行制度与建立公共财政体制的要求相比仍有较大差距,相关法律制度建设仍呈现出相当滞后的状态。因此,必须深入分析我国的现实情况,认真借鉴国外财政转移支付立法的有益经验,构建科学完善的财政转移支付立法。本文第一部分阐述了财政转移支付立法的相关理论,以期为研究提供理论前提。先对财政转移支付进行了一般的分析,并立足于公共财政的视角阐述了财政转移支付的主要功能。最后阐述了财政转移支付立法的理论基础,其中公共财政理论是财政学基础,而公平价值和宪政理论则是法学基础。本文第二部分论述了我国财政转移支付立法的现状。通过对我国财政分税制改革的背景阐述,分析了我国财政转移支付的发展沿革和财政转移支付立法的发展与现状。随后,重点论述了我国现行财政转移支付立法存在的问题,主要包括:财政转移支付立法层次低、政府间事权与财权划分不清、横向转移支付制度缺失、财政转移支付结构不合理、财政转移支付监督制度不健全。本文第三部分重点阐述了西方主要国家在建设财政转移支付立法上的成功... 

【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
    （一） 研究背景和意义
        1、研究背景
        2、研究意义
    （二） 国内外研究现状
        1、国内研究现状
        2、国外研究现状
    （三） 研究目的和研究方法
        1、研究目的
        2、研究方法
二、财政转移支付立法的理论分析
    （一） 财政转移支付的一般分析
        1、财政转移支付的内涵
        2、财政转移支付的特征
        3、财政转移支付的运行模式
        4、财政转移支付的方式
    （二） 财政转移支付的主要功能
        1、弥补纵向财政失衡
        2、弥补横向财政失衡
        3、补偿地方公共产品外溢
    （三） 财政转移支付立法的理论基础
        1、财政转移支付立法的财政学基础
        2、财政转移支付立法的法学基础
    （四） 本章小结
三、我国财政转移支付立法的现状分析
    （一） 我国财政转移支付制度的形成和现状
        1、我国财政体制的演变
        2、我国财政转移支付制度的逐渐形成
        3、我国财政转移支付制度的现状
    （二） 我国财政转移支付法律制度的形成和现状
        1、我国财政转移支付法律制度的逐渐形成
        2、我国财政转移支付立法的现状
    （三） 我国现行财政转移支付立法的缺陷
        1、财政转移支付立法层次低
        2、政府间事权与财权划分不清
        3、横向转移支付制度缺失
        4、财政转移支付结构不合理
        5、财政转移支付监督机制不健全
    （四） 本章小结
四、西方主要国家财政转移支付立法的比较研究
    （一） 西方主要国家财政转移支付立法的比较研究
        1、财政转移支付法律体系的比较研究
        2、政府间事权与财权划分的比较研究
        3、财政转移支付模式的比较研究
        4、财政转移支付结构的比较研究
        5、财政转移支付监督机制的比较研究
    （二） 西方主要国家财政转移支付立法对我国的启示
        1、坚持财政法定主义原则
        2、理顺分税制财政体制
        3、采用纵横交叉型转移支付模式
        4、调整财政转移支付结构
        5、完善财政转移支付监督机制
    （三） 本章小结
五、我国财政转移支付立法的完善
    （一） 明确我国财政转移支付的立法目的
        1、实现中央与地方纵向财政均衡
        2、促进各地区公共服务水平的均等化
        3、保障公民公平享受公共产品的权利
    （二） 加快我国财政转移支付的立法进程
        1、提高财政转移支付的立法层次
        2、理顺各级政府事权与财权的关系
        3、完善横向转移支付制度
        4、规范财政转移支付结构
        5、健全财政转移支付监督机制
    （三） 本章小结
结论
参考文献
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]完善我国财政转移支付制度的法治进路[J]. 朱丘祥.  太平洋学报. 2008(12)
[2]德国财政转移支付制度的特色[J]. 梁文永,张富强.  中国财政. 2008(04)
[3]国务院关于规范财政转移支付情况的报告——2007年6月27日在第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议上[J]. 金人庆.  中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报. 2007(05)
[4]构建和谐社会的转移支付制度——日本转移支付制度对我国的借鉴[J]. 刘晓凤,莫连光.  财贸研究. 2006(05)
[5]政府间财政转移支付对发展中国家的启示[J]. 理查德·M.伯德,麦克尔·斯马特,黄相怀.  经济社会体制比较. 2005(05)
[6]中国财政转移支付立法探讨[J]. 刘剑文.  法学杂志. 2005(05)
[7]对完善我国财政转移支付制度的探讨[J]. 高萍,陈宝林.  财政与发展. 2005(03)
[8]对我国政府间转移支付制度的若干思考[J]. 宫晓霞.  山东经济. 2005(02)
[9]我国财政转移支付法律制度之反思与重构[J]. 丁文,张林.  武汉市经济管理干部学院学报. 2004(04)
[10]我国转轨时期财政转移支付制度的目标体系及其分层问题[J]. 陈秀山,张启春.  中央财经大学学报. 2004(12)



本文编号：3519627