地方立法的治理功能及其有效发挥

发布时间：2022-01-01 19:04

　　地方立法权扩容是2015年《立法法》修改的亮点,地方立法问题一度成为学界关注的焦点,但地方立法的功能一直是学界忽略的研究领域。中央立法在国家治理中具有统领作用,地方立法在地方治理中也具有不容小觑的功能。实践中,地方保护主义以及地方立法冲突、无特色、缺乏权威性等因素导致地方立法功能弱化,地方立法在地方治理法治化进程中未能发挥应有的功能和作用。建立人大主导立法的地方立法机制防止地方保护主义与部门利益法律化、厘清立法权限避免地方立法冲突、以地方需要为依归凸显地方立法特色、完善地方立法主导司法机制提高地方立法权威是保证地方立法在地方治理法治化进程中功能发挥的有效途径。 

【文章来源】：学术交流. 2019,(05)北大核心CSSCI

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、地方立法在地方治理中的功能
二、影响地方立法在地方治理中功能发挥的因素
    (一) 地方保护主义
    (二) 地方立法冲突
    (三) 地方立法无特色
    (四) 地方立法缺乏权威性
三、地方立法在地方治理中功能有效发挥的因应之策
    (一) 建立人大主导立法机制, 防止地方保护主义与部门利益法律化
    (二) 厘清地方立法权限, 避免立法冲突
        1.进行科学、明确的地方立法权限划分
        2.建立立法冲突防范机制
        3.健全立法冲突多元监督机制及立法清理制度
    (三) 积极回应本地区人们利益诉求, 突出地方立法特色
        1.充分重视区别于其他地方、具有地方特色的立法考量因素
        2.立法必须解决地方具体问题
    (四) 完善地方立法主导司法机制, 提高地方立法权威
        1.确保地方立法针对性, 凸显地方特色
        2.树立地方立法作为司法裁判依据的自信
        3.地方立法后评估体系应该涵盖地方立法的司法适用情况


【参考文献】：
期刊论文
[1]人大主导立法的可能及其限度[J]. 封丽霞.  法学评论. 2017(05)
[2]地方立法权与国家治理体系和治理能力建设[J]. 信春鹰.  地方立法研究. 2016(01)
[3]刍议国家治理体系现代化与地方立法跟进[J]. 文强.  时代主人. 2014(10)
[4]论地方法治[J]. 丁寰翔,陈兵.  求索. 2010(05)
[5]公众参与与行政法治[J]. 姜明安.  中国法学. 2004(02)
[6]部门保护主义对地方立法的负面影响及法律对策[J]. 王爱民.  当代法学. 2001(04)
[7]论我国地方立法在国家立法中的地位和作用[J]. 盛纬.  政法论坛. 1987(03)

硕士论文
[1]立法冲突及其解决路径[D]. 李蓉.烟台大学 2007



本文编号：3562655