地方主体税种构建视角下的房地产税立法研究

发布时间：2022-02-05 01:25

　　近年来,我国房地产市场发展迅猛,房价持续走高,为保持房地产市场的健康可持续发展,政府先后出台多项限购、限价调控措施,然实际收效甚微。2011年1月28日,上海、重庆两地先后对个人住房试点征收房产税,以期能够有效调控房价,然试点效果也不尽人意。2013年11月,我国召开的十八届三中全会中明确提出要加快房地产税改革,使房地产税尽快落实,而本次会议中房地产税的立法也是讨论的重点内容。同时,随着2016年5月1日“营改增”的全面实行,营业税退出历史的舞台,大大冲击了地方政府原有的主要税收来源,地方政府有了重构地方主体税种的压力与诉求。本文在研究时结合我国现存的上述情况对我国的房地产税立法展开分析,并提出了自身的见解。本文在研究时将整篇文章分为了以下几个部分进行分别的阐述。第一部分为绪论,在本章节中首先介绍了这篇文章的研究背景,并说明了相关的房地产税的发展状况,也说明了这篇文章研究的意义。第二部分介绍房地产税的相关理论,本章节对房地产税的内涵进行阐述,也说明了我国房地产税立法的必要性和可行性。第三部分是分析基于地方主体税种构建的房地产税立法面临的难点,具体包括:立法层级低、授权立法现象凸显;中央... 

【文章来源】：江西财经大学江西省

【文章页数】：45 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
一、绪论
    (一)选题背景与研究意义
        1、选题背景
        2、研究意义
    (二)国内外研究现状
        1、国内研究现状
        2、国外研究现状
        3、研究评述
    (三)研究方法及框架结构
        1、研究方法
        2、框架结构
    (四)创新点与不足之处
        1、创新点
        2、不足之处
二、房地产税作为地方主体税种的理论分析
    (一)相关概念的界定
        1、房地产税的内涵
        2、地方主体税种的内涵
    (二)房地产税作为地方主体税种的理论依据
        1、财政分权理论
        2、受益论
    (三)我国房地产税立法的必要性和可行性
        1、必要性
        2、可行性
三、我国基于地方主体税种构建的房地产税立法面临的难点
    (一)立法层级低、授权立法现象凸显
    (二)中央与地方征税权设置不合理
    (三)税制设计不科学
        1、征税范围过于狭窄
        2、计税依据缺乏实效性
        3、税率设计不具科学性
        4、税制结构严重失衡
        5、重复征税现象普遍
    (四)相关配套措施不完善
四、国外房地产税作为地方主体税种的立法及经验借鉴
    (一)国外房地产税立法分析
        1、美国房地产税立法分析
        2、英国房地产税立法分析
        3、日本房地产税立法分析
    (二)国外房地产税立法对我国的借鉴
        1、提高房地产税立法位阶
        2、房地产税成为地方的主体税种
        3、合理配置中央与地方的立法权限
        4、具体税制设计科学规范,相关配套措施健全完善
五、地方主体税种构建视角下我国房地产税立法的政策建议
    (一)明确我国房地产税立法的功能定位
        1、以“构建地方主体税种为首”的基本功能定位
        2、房地产税作为地方主体税种的可行性分析
    (二)合理配置房地产税立法权限
        1、提高立法位阶,实现立法权回归
        2、平衡中央与地方的税权分配
    (三)优化房地产税立法的具体制度设计
        1、扩宽征税范围
        2、重设实效性计税依据
        3、灵活设计差别税率
        4、优化房地产税制结构
        5、采取“合并征收”,消除重复征税
    (四)完善房地产税相关配套措施
        1、促进不动产整体登记体制健全发展,创建信息分享制度
        2、健全房产评估体制,保证税基的合理性
        3、创建房地产税征收管理体制,减少房地产税实际征纳成本
参考文献
致谢



本文编号：3614306