新中国成立70年党领导立法的历史变迁

发布时间：2022-02-15 04:39

　　新中国成立70年来,党领导立法变迁的实质就是社会环境、立法改革等多要素协同变迁的历史。党的转型意味着,中国共产党从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党所带来的执政任务、执政能力的变化和发展;立法改革意味着随着社会的转型和发展以全国人大及其常委会为代表的立法者、立法制度本身的转型和完善,这些因素都会影响党领导立法的变迁。在党领导领导立法多要素协同变迁史上,根本坚持的地方,即坚持党对立法的领导;也有不断发展变化的地方,即契合时代变迁的转型。 

【文章来源】：中共中央党校(国家行政学院)学报. 2019,23(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：9 页

【文章目录】：
一、新中国7 0年中国共产党的转型对领导立法的影响
    （一）中国共产党对执政理念和执政能力的认识
        1. 党对自己承担的执政党角色的判断，经历了一个曲折的过程
        2. 依法执政成为党执政的基本方式
    （二）党对立法工作的认识及领导方式的变迁
        1. 立法是党的方针政策的法律化
        2. 从法律是经验的总结转向经验立法与立法主动适应经济和社会发展需要并重
二、新中国7 0年社会转型与党领导立法的变迁
    （一）党对社会转型的准确判断
    （二）转型社会党对立法的领导的变迁
        1.改革开放前党对立法的领导的偏离
        2.转型社会党领导立法的变迁
三、立法转型与党领导立法的变迁
    （一）立法者对立法自身规律的认识的变化。
    （二）立法体制经历了逐步完善的过程
    （三）立法转型的主要内容
        1. 立法重点从以经济为中心转向以权利为中心
        2. 从以制定新的法律为主到修改原有法律与制定新法并重的转型
        3. 立法工作从数量型立法向质量型立法的转变
    （四）立法转型与党的领导的变迁
        1. 领导立法规划的出台，增强立法的计划性
        2. 明确提出在“加强立法工作”的同时，要“提高立法质量”
        3. 顶层设计人大立法改革的方向：人大主导立法
四、党领导立法的历史经验与启示
    （一）中共中央提出修宪建议，贯彻党对宪法修改的领导
    （二）以实事求是的原则为统领，加强党领导立法的民主性和科学性
    （三）从经验到概念再到理论的立法思路


【参考文献】：
期刊论文
[1]改革开放四十年国家立法[J]. 胡健.  地方立法研究. 2018(06)
[2]论科学立法在地方立法中的实现[J]. 里赞,孟甜甜.  地方立法研究. 2018(02)
[3]《法律体系是怎样炼成的》系列之一 1980年代:改革起航的立法奠基[J]. 阿计.  公民导刊. 2011(05)
[4]论中国共产党依法执政[J]. 石泰峰,张恒山.  中国社会科学. 2003(01)
[5]论法律中的不可操作性[J]. 王洪.  比较法研究. 1994(01)



本文编号：3625935