美国立法前评估制度研究

发布时间：2022-08-08 11:14

　　立法前评估是指立法机构、委托的其他机构或者第三方主体在立法表决通过前,对立法的必要性、可操作性、可能产生的影响等进行综合评估的活动。立法前评估有助于规制机构对是否进行规制和如何进行规制做出理性决策,在一定程度上促进了立法质量的提高。美国是最早实行立法前评估的国家,其为了提高立法质量和监管效率,按照联邦法律和行政命令中规定的主体和具体操作方法,来对拟定的行政规章可能产生的经济、社会、环境影响进行分析和评估,并且在联邦法律和行政命令的不断完善下,形成了较为完善的立法前评估制度。论文运用文献分析法、规范分析法、历史分析法、比较分析法,首先对美国立法前评估制度的相关理论进行系统研究,之后通过考察相关法律和行政命令,研究了美国立法前评估的产生及发展历程,最后对美国立法前评估中的基本做法进行总结研究,从而为我国立法前评估制度的建立和完善提供了启示和借鉴。美国是三权分立、分权制衡的国家,立法权原则上属于国会和州议会,但立法机关把一些具体领域的立法权委托给了行政机构,这些行政机构按照行政程序法制定的规章,正是美国立法前评估的适用领域。美国立法前评估制度的特征主要包括三个方面,一是具有统一的审查机构;二... 

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、美国立法前评估的界定
    （一）美国的立法体制
    （二）美国立法前评估制度的概念与特征
        1、具有统一的审查机构
        2、成本效益分析是立法前评估的主要方法
        3、公众参与是美国立法前评估的特色
二、美国立法前评估制度的产生背景及发展历程
    （一）美国立法前评估制度的产生背景
    （二）美国立法前评估制度的发展历程
        1、萌芽时期
        2、发展时期
        3、完善时期
三、美国立法前评估制度的内容
    （一）美国立法前评估的主体
        1、行政机构
        2、审查规制的机构
        3、国会和总问责署
    （二）美国立法前评估的对象
    （三）美国立法前评估的内容
        1、成本的评估
        2、收益的评估
    （四）美国立法前评估的方法
        1、成本效益分析
        2、成本有效性分析
四、美国立法前评估制度对我国的启示
    （一）美国立法前评估制度的经验与不足
        1、美国立法前评估制度的经验
        2、美国立法前评估制度的不足
    （二）建立和完善我国立法前评估制度的建议
        1、出台立法前评估的专门立法
        2、设立统一的审查机构
        3、完善公众参与机制
结语
参考文献
致谢
个人简况及联系方式


【参考文献】：
期刊论文
[1]立法前评估指标体系的构建[J]. 李冰强,杨越,张莹.  晋阳学刊. 2017(02)
[2]行政立法评估:一个提高立法质量的因应之道——以美国立法分析与评估为启示[J]. 马有芳.  西南科技大学学报(哲学社会科学版). 2016(04)
[3]立法的环境影响评估分析[J]. 孙晓东.  华东理工大学学报(社会科学版). 2015(02)
[4]我国立法成本效益分析制度构建的困境及出路[J]. 汪全胜.  安徽师范大学学报(人文社会科学版). 2014(04)
[5]行政立法评估之成本收益分析——美国经验与中国实践[J]. 赵雷.  环球法律评论. 2013(06)
[6]美国规制影响分析与行政法的发展[J]. 高秦伟.  环球法律评论. 2012(06)
[7]立法评估:评估什么与如何评估——金融危机后美国和欧盟立法前评估改革探讨[J]. 席涛.  比较法研究. 2012(04)
[8]论中国规制影响评估实施框架的构建[J]. 张会恒,尤佳.  常州大学学报(社会科学版). 2012(01)
[9]行政立法效益评估——美国的做法及启示[J]. 王瑞.  行政与法. 2010(04)
[10]美国行政立法的成本与效益评估探讨[J]. 汪全胜.  东南大学学报(哲学社会科学版). 2008(06)

硕士论文
[1]我国地方政府治理能力建设研究[D]. 汤建辉.湖南大学 2009



本文编号：3671406