行政立法第三方机构评估机制完善

发布时间：2023-02-25 18:12

　　随着中国特色社会主义法制体系的初步建成,立法活相关动从以往关注数量的增长演变为如今对质量的追求。为回应现实的法制发展状况以及响应国家相关政策的号召,不少地方进行了立法评估机制的探索,并开展了许多试点工作。包括对立法项目进行预测评估和对实施效果的后评估。通过对法案的必要性、可行性,实施效果和带来的社会影响等内容的评析,确定法案的立、改、废。从试点效果来看能够在保障立法民主性和科学性上起到一定的积极作用。行政立法作为调整社会关系和管理社会秩序的主要规制措施,在当前数次经济改革所形成的社会关系的日益复杂化和利益主体交往的日益频繁的浪潮中,面临着许多因制度固有矛盾带来的诸多立法质量问题。首先,由本位主义的利益导向所导致的行政机关为实现权力扩张而将部门利益法律化的现象、部门之间因管理权限的交叉引起的权力争夺现象、甚至包括参与立法的人员因相关利益集团的俘获而做出的立法不端行为等问题;然而现有的监管机制、协商机制和审查机制并不能有效地解决这些问题。其次,行政机关在法规规章的草拟和公众参与制度的有效性保障方面还表现出专业性不强的问题,而对应的无论是从人员专业性的培养还是对质量的监督机制方面,以及说明理...

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
第一章 导论
    一、行政立法第三方评估机制产生背景
    二、国内外研究情况
        (一) 国内研究情况
        (二) 国外研究情况
第二章 行政立法存在的问题和第三方评估机制的引入
    一、当前行政立法存在的相关问题
        (一) 本位主义的利益导向
        (二) 行政立法机关专业性不足
    二、行政立法第三方评估机制的引入
        (一) 行政立法第三方评估概述
        (二) 行政立法第三方评估机制的作用
第三章 行政立法第三方评估实践情况分析
    一、行政立法第三方评估具体实践
        (一) 立法第三方评估实践
        (二) 立法评估的规范化
        (三) 行政立法第三方评估办法
    二、行政立法第三方评估机制存在的问题
        (一) 未形成系统性的评估机制
        (二) 缺乏有效的监督机制
第四章 行政立法第三方评估机制的完善
    一、确立统一的行政立法第三方评估制度
        (一) 基本原则的确立
        (二) 评估事项的统一
        (三) 评估主体的统一
        (四) 评估指标的统一
    二、完善行政立法第三方评估监督机制
        (一) 完善对第三方评估机构资质的监督
        (二) 完善对第三方评估机构遴选机制的监督
        (三) 完善对第三方评估报告的监督
        (四) 完善行政立法评估报告的实效性
结语
参考文献
致谢



本文编号：3748944