深圳经济特区立法变通权研究

发布时间：2023-03-04 14:26

　　深圳经济特区立法27年来,经济社会发生了历史性变迁,取得了伟大的建设成就。特区充分发挥了改革创新的“窗口”和“试验田”作用,有力推动了中央“五位一体”总体布局的落实。这与以深圳经济特区为首的经济特区在立法工作上不断进行开拓创新息息相关。经济特区立法几十年走来硕果累累,但特区立法变通权也不断经受争议和挑战。如何既保证特区立法权与整个立法体系的内在和谐,又能积极利用特区立法的创新和引领功能,是值得研究和展望的法律问题。本文通过分析争议,检视实践,对深圳经济特区立法变通权展开研究讨论,以期为今后更好的发展贡献微薄之力。本文主要包含四个方面的内容。第一部分研究深圳经济特区立法的基本理论。主要包括“设区的市”立法与经济特区立法的区别、特区立法权的来源、权限与法律位阶等问题。第二部分分析法律变通的概念界定,主要包括法律变通的语义分析与学理分析。第三部分探究特区立法变通的存废争议,指出特区立法变通权是特区立法权的本质特征,在经济和非经济领域仍然具有必要性和正当性,并对特区规章能否变通进行了分析。第四部分为深圳经济特区立法变通具体情况的检视,依循立法变通的历史和现状分析,变通过程中产生的问题以及问题的...

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
    一、选题背景和研究意义
    二、研究现状和文献综述
    三、研究方法
第一章 经济特区立法权的基本理论
    第一节 经济特区立法权的概念与来源
        一、“一市两法”概念辨析
        二、经济特区立法权的来源
        三、经济特区立法的权限范围
        四、经济特区立法的法律位阶探究
    第二节 法律变通的概念界定
        一、法律变通的语义分析
        二、学界关于法律变通的定义
    第三节 法律变通存在的争议
        一、经济特区立法权的存续和废止之争
        二、经济特区立法权是否受限于经济领域之争
        三、经济特区规章是否适用变通权之争
第二章 深圳经济特区立法变通的情况检视
    第一节 对行为主体的变通
    第二节 对行政强制的变通
    第三节 对行政诉讼、行政复议的变通
    第四节 对行政处罚的变通
第三章 深圳经济特区立法变通的成就和问题
    第一节 深圳经济特区立法变通的成就
        一、深圳经济特区立法的范围
        二、深圳经济特区立法的特点
    第二节 深圳经济特区立法变通中存在的问题
        一、个别条款存在部门利益倾向
        二、个别条款有违公平原则
        三、部分规定超越立法权限
        四、立法监督制度流于形式
        五、部分规定剥夺公民的行政复议选择权
第四章 完善深圳经济特区立法变通的对策
    第一节 提高立法质量
        一、立法价值取向和队伍建设
        二、坚持人大在立法各环节的主导作用
    第二节 强化立法民主参与
        一、立法信息应全程公开
        二、改进法规草案公开征求公众意见的方法
        三、完善网络听证制度
    第三节 将备案审查制度落到实处。
        一、经济特区立法的备案审查
        二、深圳经济特区立法备案审查的完善
结语
参考文献
致谢



本文编号：3754448