国土空间规划法的立法逻辑与立法框架

发布时间：2023-03-24 19:13

　　国土空间规划立法是规划行为科学展开、规划实施有序进行、规划管理规范有效的重要保障。本文在总结国内外空间规划法律法规体系的基础上,分析了国土空间规划法的立法逻辑,探讨了国土空间规划法的立法框架。在立法定位上,国土空间规划法属于公法(行政法)范畴,具有公益性、强制性和行政性特征;在立法意旨上,应体现国家意志,促进永续利用,完善治理体系,提升治理能力;在立法精神上,应注重规划行政与权力配置、空间正义与行政效率、规划引导与空间管制、以法治权与程序公正等要点。关于立法总体框架,可从规划体系、规划编制、规划审议、规划实施、规划监管等方面设计。根据立法时序与立法紧迫性,本文提出由易到难的进阶立法路径,以期为国土空间规划法的制定提供参考。

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
1 引言
2 国内外国土空间规划立法梳理
    2.1 国外国土空间规划立法借鉴
    2.2 国内国土空间规划法律梳理
3 国土空间规划法的立法逻辑
    3.1 立法定位(公法范畴)
    3.2 立法意旨
        3.2.1 体现国家意志
        3.2.2 促进永续利用
        3.2.3 完善治理体系
        3.2.4 提升治理能力
    3.3 立法精神
        3.3.1 规划行政与权力配置
        3.3.2 空间正义与行政效率
        3.3.3 规划引导与空间管制
        3.3.4 以法治权与程序公正
4 国土空间规划法框架设计
    4.1 总则
    4.2 规划体系
    4.3 编制与审议
    4.4 实施与监管
    4.5 法律责任与附则
5 立法展望



本文编号：3769692