我国行政复议制度的改革历程与立法完善

发布时间：2023-09-17 15:45

　　行政复议改革激发了复议制度在行政争议解决与监督依法行政中的重要作用,但尚未实现制度改革期待的"主渠道"和"大复议"目标。究其原因在于复议体制独立性不足、复议制度在行政管理方面的专业性优势未得以发挥及行政复议与诉讼同构性的掣肘。故此次修法应坚持依法实施原则,平衡独立性和专业性的关系,并发挥行政复议的比较优势。在具体措施上,应实行差异化集中模式,在保障复议委员会独立性的同时发挥其专业性优势、拓宽复议受理范围并实现审理程序的类型化。

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【文章目录】：
一、行政复议改革路径的整体审视
    (一)行政复议改革措施的梳理
        1.行政复议的体制改革
        2.行政复议的“三化”改革
    (二)复议制度改革的目标定位
        1.阶段目标:提高复议制度的独立性
        2.整体目标:构建解决行政争议的主渠道
二、行政复议改革的成效分析与原因
    (一)对复议改革成效的实证检视
        1.复议改革的积极成效
        2.复议改革的问题检视
    (二)复议改革困境的原因分析
        1.复议体制中的独立性不足
        2.专业性优势未得以发挥
        3.复议与诉讼同构性的掣肘
三、行政复议制度的立法完善
    (一)立法完善的路径分析
        1.依法实施原则
        2.整体性原则
        3.发挥比较优势
    (二)立法完善的具体措施
        1.行政复议权的相对集中
        2.复议委员会的制度建设
        3.受理范围的拓展
        4.审理程序的繁简分流
四、结语



本文编号：3847726