城镇化过程中农地流转的立法研究

发布时间：2024-03-25 21:31

　　城镇化建设在我国当前的社会发展中正处于一种蜕变转型的时期,城镇化的飞速发展需要多方面的条件,其中农地流转所提供的是一种基础支撑。早在党的十七大报告中,农村土地的流转问题就成为国家农村工作的主要方面,农地流转从某种程度上说是我国农业发展现代化和农业生产规模化的必然趋势。 我国的农地改革制度经过多年探索,农地流转作为现阶段的主要模式。但事实上,如今土地流转模式仍然存在诸多不合理之处,其主要表现在：土地流转模式在运行过程中,政府强制干预的行为普遍存在,市场参与所起的作用却受到抑制,健康的土地市场尚未能建立；在农地流转的过程中,各项机制并未建立健全,所需手续也显得复杂,更为关键的是在利益分配环节也有有失公平的现象；某些地方政府没有考虑基层实际情况,盲目生搬硬套其他地区的土地流转模式,或是强行推广并不符合当时实际的模式,以至于影响了农民的利益,对农村、农业的稳定健康发展产生了不好的影响；在管理服务土地流转行为的过程中,从宏观的政策法规到微观的模范试点都没能与社会的其他方面发展相适应,出现明显的滞后；目前的法律法规及各项政策不能与现有的土地流转行为相适应,在允许流转行为后没有立即出台具体指导行为的...

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
目录
绪论
    一、选题的背景及意义
    二、国内外研究现状综述
    三、研究的主要方法和思路
第一章 城镇化过程中农地流转的概述
    第一节 城镇化过程中农地流转制度的相关概念和历史变迁
        一、城镇化过程中农地流转的相关概念
        二、农地流转制度的历史变迁及与城镇化的关系
    第二节 城镇化过程中农地流转的形式
        一、传统的农地流转形式
        二、城镇化过程中农地流转的形式
    第三节 城镇化进程中完善农地流转立法现状的必要性
        一、完善农地流转立法有利于现代农业规模化发展
        二、完善农用流转制度立法是维护农民权益的必要前提
        三、完善农地流转立法是城镇化进程的基本条件
第二章 城镇化进程中农地流转的立法现状及存在的问题
    第一节 我国关于城镇化进程中农地流转的立法现状
        一、国家层面关于农地流转的法律规定
        二、部分省市关于农地流转的相关规定
    第二节 城镇化进程中农地流转立法中存在的问题
        一、城镇化过程农地流转立法层级较低
        二、现有法律法规对城镇化过程中的农地流转限制过多
        三、现有法律法规缺乏对农民合法权益的具体保障
        四、现有法规对城镇化过程中农地流转机制规定模糊
第三章 国外及台湾地区农地流转的立法情况及其启示
    第一节 国外及台湾地区农地流转的立法情况
        一、美国农地流转的立法情况
        二、英国农地流转的立法情况
        三、日韩农地流转的立法情况
        四、我国台湾地区农地流转的立法情况
    第二节 对我国城镇化过程中农地流转立法方面的启示
        一、城镇化过程中要注重完善农地流转的立法层级
        二、立法需对农地产权性质进行明晰
        三、立法需对农地流转的市场机制加以规范
        四、需要从立法上改革户籍和社会保障制度
第四章 城镇化进程中完善农地流转制度的立法思考
    第一节 加快推进相关立法工作以构建完善的法律规范体系
        一、完善农地流转在国家层面上的立法体系
        二、提升城镇化进程中农地流转的地方立法层级
    第二节 明晰农地流转中的概念界定
        一、从立法上对农地产权性质进行明晰
        二、从立法上对农地流转的主体加以界定
    第三节 从立法上完善城镇化进程中农地流转的机制
        一、从立法上规范农地流转市场
        二、从立法上规范农地流转的交易平台
        三、从立法上规范政府农地流转管理行为
        四、从立法上对失地农民的权益加大保护
        五、从立法上加强对农地流转政策引导机制
结语
参考文献
后记



本文编号：3938871