“双碳”目标下我国碳税立法研究

发布时间：2024-03-25 22:15

　　当前,全球变暖已成为人类共同面临的严峻课题。中国担当作为,作出了“双碳”目标的庄严承诺。税收是国家运行的重要支撑,对于国家发展至关重要,利用税收法律手段撬动绿色发展,实现“双碳”目标是一剂良药。本文立足“双碳”目标背景,综合运用文献研究法和比较研究法对碳税立法进行深入分析和研究。对碳税立法进行必要性和可行性分析的基础上,借鉴国外碳税立法经验,构建我国碳税立法的法律框架。对“双碳”目标和碳税立法的研究首先要从基础理论入手,摆明“双碳”目标背景与碳税内涵、探讨“双碳”目标与碳税立法的联系,研究碳税立法基础理论,为碳税立法提供理论支撑。接下来,对碳税立法进行必要性和可行性分析。碳税立法契合“双碳”目标实现的紧迫性要求、可弥补现有减排手段不足问题、可积极应对碳关税壁垒并增强我国话语权,可填补当前法律空白,碳税立法确有必要。此外,碳税立法有良好的外部环境、有广阔的生存空间、对经济没有显著的负面效应、有丰富的参考目标,碳税立法有效可行。在必要性和可行性分析基础上,研究国外碳税立法实践带给我国的有借鉴意义的启示,主要有在立法模式、税率、计税依据等方面的确定上要坚持循序渐进,规避碳税推行阻力、制定合理...

【文章页数】：47 页

【部分图文】：

图1.1“双碳”目标与碳税立法的联系

碳税是减少二氧化碳排放量最重要最有效的手段之一。实现能源转型和绿色发展,兑现碳达峰碳中和目标,需要从源头上控制二氧化碳排放。作为一种针对性强的税种,碳税立法能够对症下药、精准发力,更好契合“双碳”目标的要求,充分发挥依法治税的作用,直接规制二氧化碳排放以应对气候变化,有力推动“双....

图4.1我国税率基本形式及分类①

税率是税收政策的中心环节,它是计算税额的尺度,决定了课税的深度。税率的基本形式包括比例税率、定额税率和累进税率。比例税率主要针对所得税、增值税等从价计征的税种,因此并不适合碳税。累进税率当前在我国的应用范围较窄,主要是部分个人所得税采用了超额累进税率,土地增值税采用超率累进税率。....

图4.2全国税收收入东、中、西部情况(2021)①

我国存在地区发展不平衡的问题,一方面,东南沿海地区与中西部地区发展差异较大。由于发展基础、资源条件、地理环境等诸多因素的影响,我国东南沿海地区与中西部地区发展不平衡的现象短期内不可能彻底消除。2021年,全国东、西、中部税收收入差距很大,我国各地区经济发展水平差距较大。另外,东南....

图4.3全国税收收入分产业情况①

虽然国外立法实践提供给我们很多可借鉴的经验,但我国碳税立法尚处在萌芽阶段,不可操之过急。2021年,我国三大产业税收收入差距较大。兼顾行业特点及差异,碳税立法推进应当分行业逐步推进,可以先针对部分行业开征碳税再逐渐实现全覆盖。推进行业试点,抓大放小是碳税立法推进的可选之路。要根据....

本文编号：3938924