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地方应对气候变化立法研究

发布时间:2024-05-10 04:40
  气候变化是当前世界各国共同面临的严峻挑战。在国家层面应对气候变化立法遭遇瓶颈之际,巴黎国际气候会议达成的《巴黎气候协定》积极探索了“自下而上”的地方立法模式,对于我国开展地方层面应对气候变化立法工作具有极大的启示作用。国外地方层面应对气候变化立法成果显著,我国地方层面已有青海省和山西省颁布和实施了应对气候变化办法。然而,相关研究主要集中于国际组织和国家层面,针对地方层面的气候立法研究较少,研究成果也无法为我国的地方气候立法提供有效支持。开展对地方应对气候变化立法的研究,对于我国将来地方层面以至国家层面应对气候变化立法实践具有重要的指导意义。本文共分为六章,第一章概述了研究背景、研究目的及意义、国内外研究现状以及研究方法。第二章主要阐述了我国地方层面应对气候变化立法的基本概念。地方气候立法的决定因素:地方层面实际践行中央的降碳目标、国家层面气候立法极不完善、各地方省市遭遇气候灾害的严重威胁等。同时,地方立法具有上位法的依据、地方气候立法的实践典范以及现实的体制机制因素使得地方层面应对气候变化立法具有现实可行性。而地方层面应对气候变化立法的重点应该是适应性立法。第三章对我国现有地方气候变化...

【文章页数】:53 页

【学位级别】:硕士

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摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的与意义
    1.3 国内外研究现状
    1.4 研究方法
    1.5 主要创新点
第2章 气候变化与气候变化应对立法
    2.1 基本概念界定
        2.1.1 应对气候变化
        2.1.2 地方应对气候变化
        2.1.3 地方应对气候变化立法
    2.2 开展地方气候立法的决定因素
        2.2.1 地方政府实际践行中央的降碳目标
        2.2.2 国家层面气候立法极不完善
        2.2.3 气候灾害复杂多样
    2.3 推进地方气候立法的优势条件
        2.3.1 上位法依据
        2.3.2 地方立法的实践典范
        2.3.3 体制机制因素
    2.4 地方气候立法对比研究
        2.4.1 地方气候立法的利弊权衡
        2.4.2 地方气候立法的方式选择
第3章 我国现有地方气候立法分析
    3.1 地方气候立法的共性特征
        3.1.1 原则导向明确
        3.1.2 侧重点一致鲜明
        3.1.3 设置相应的考评措施
        3.1.4 地域差异显著
    3.2 地方气候立法的不足之处
        3.2.1 效力等级低下
        3.2.2 内容概括笼统
        3.2.3 政府责任模糊
第4章 我国典型试点省市气候立法实践研究
    4.1 天津市应对气候变化立法实践
        4.1.1 天津市应对气候变化先行立法的实践成果
        4.1.2 天津市应对气候变化先行立法的必要性
        4.1.3 天津市应对气候变化先行立法的优势条件
    4.2 河南省应对气候变化立法实践
        4.2.1 河南省应对气候变化先行立法的实践成果
        4.2.2 河南省应对气候变化先行立法的必要性
        4.2.3 河南省应对气候变化先行立法的优势条件
    4.3 天津市与河南省应对气候变化先行立法的启示
        4.3.1 促进经济发展并反映产业部门差异
        4.3.2 因地制宜并限制省外高碳产业转移
        4.3.3 强化能力建设并完善专家咨询机制
第5章 域外国家地方应对气候变化立法实践
    5.1 美国地方应对气候变化立法实践
        5.1.1 美国区域应对气候变化立法实践
        5.1.2 美国加州应对气候变化立法实践
    5.2 英国及瑞典地方应对气候变化立法实践
        5.2.1 英国地方应对气候变化立法实践
        5.2.2 瑞典地方应对气候变化立法实践
    5.3 域外国家地方应对气候变化的立法经验
第6章 完善我国应对气候变化地方先行立法的建议
    6.1 地方气候立法的原则考量
        6.1.1 侧重适应原则
        6.1.2 协调兼顾原则
        6.1.3 能力建设原则
    6.2 地方气候立法的模式选择
        6.2.1 立法形式
        6.2.2 立法层级
        6.2.3 法律约束力
    6.3 地方气候立法的政府责任
    6.4 地方气候立法的专项制度
        6.4.1 减缓领域——碳排放交易制度
        6.4.2 适应领域——风险评估与预警制度
    6.5 地方气候立法的保障措施
    6.6 地方气候立法的法律责任
结语
参考文献
发表论文和参加科研情况说明
致谢



本文编号:3968720

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