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我国有毒空气污染物防治立法研究

发布时间:2024-05-29 02:05
  “十一五”期间,我国环境保护中的污染防治工作取得了显著的成绩,但是,我国环境继续恶化的总体趋势仍然未能得以有效的遏制。在大气环境保护方面,传统的煤烟型污染、石油型污染、氮氧型污染,加上新近出现的以重金属、化学品、持久性有机污染物为代表的有毒空气污染物污染,使得这种新老污染物混合型污染的格局已经逐步确立。 有毒空气污染物是指以气态或气溶胶形式存在的,对人体健康具有“致癌、致畸、致突变”毒害作用的并可引发大气生态环境质量显著下降的大气污染物。有毒空气污染物是我国化学工业高速发展的副产品,其组成范围不断扩大,危害日趋严重,已成为新时期我国大气污染防治工作中足以引起重视和着力解决的环境问题。目前国内学者针对此问题在理论上的研究还不尽深入,实践中,尽管我国部分地区已经着手将少数有毒空气污染物纳入行业排放标准,但是控制目标不明确,覆盖行业不全面,控制重点不突出等弊病不断暴露,加之相关可操作性的环境保护法律法规未能有效地做出调整,现行的环境保护法律制度也尚未对其覆盖兼顾,使得该类污染物尚未进入环境准入、污染源日常监管和环境风险防范的法律规范中。本文拟从我国相关立法规定着手,力求通过对有毒空气污染物防...

【文章页数】:60 页

【学位级别】:硕士

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摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 选题背景与研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究现状
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外立法现状
    1.3 研究目的与研究内容
        1.3.1 研究目的
        1.3.2 研究内容
    1.4 研究方法与预期创新性研究成果
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 预期创新性研究成果
第2章 有毒空气污染物的概述
    2.1 有毒空气污染物的概念
        2.1.1 大气污染与主要大气污染物的界定
        2.1.2 有毒空气污染物的界定
    2.2 有毒空气污染物的种类
        2.2.1 重金属
        2.2.2 挥发性有机物(VOCs)
        2.2.3 持久性有机物(POPs)
    2.3 有毒空气污染物污染的特征与危害
        2.3.1 有毒空气污染物污染的特征
        2.3.2 有毒空气污染物污染的危害
第3章 我国对有毒空气污染物防治的立法现状与问题分析
    3.1 我国有毒空气污染物相关法律法规的立法现状
        3.1.1 《宪法》及环境立法的相关规定
        3.1.2 行政法规与地方法规的相关规定
    3.2 行政规章与国家政策的相关规定
        3.2.1 行政规章的规定
        3.2.2 国家政策的规定
    3.3 大气环境标准
        3.3.1 《环境空气质量标准》(GB 3095―2012)
        3.3.2 《大气污染综合排放标准》(GB 16297―1996)
        3.3.3 《危险废物焚烧污染控制标准》(GB 18484―2001)
        3.3.4 《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485―2001)
    3.4 我国有毒空气污染物立法的现状分析
    3.5 我国相关立法存在的问题
        3.5.1 法律层面存在的问题
        3.5.2 大气环境标准存在的问题
第4章 美国立法对我国有毒空气污染物防治的借鉴
    4.1 美国清洁空气联邦立法简介
    4.2 美国对有毒空气污染物防治的控制管理措施
        4.2.1 一般性的有毒空气污染物防治管理措施
        4.2.2 EPA 具体的防治措施简介
    4.3 美国对有毒空气污染物防治的相关制度
        4.3.1 有毒空气污染物控制名录制度
        4.3.2 城市有毒空气污染物削减制度
        4.3.3 有毒空气污染物的风险评估制度
        4.3.4 对重点排放源进行的分类监管制度
        4.3.5 宣传与教育制度
    4.4 美国有毒空气污染物立法对我国的启示
        4.4.1 完善的法律为有毒空气污染物防治提供重要的依据
        4.4.2 明确区域与阶段治理目标和对象
        4.4.3 对工业主要污染源进行“双标准”管控
        4.4.4 采用对污染物进行协同控制的防治管理策略
        4.4.5 定期开展全国性有毒空气污染物风险评估
第5章 我国有毒空气污染物防治的立法构建
    5.1 有毒空气污染物防治的法律定位分析
        5.1.1 应然性考虑
        5.1.2 实然性考虑
    5.2 有毒空气污染物防治相关法律原则的确立
        5.2.1 风险评估原则
        5.2.2 交叉介质污染控制原则
    5.3 现有相关环境法制度的完善
        5.3.1 环境影响评价制度
        5.3.2 排污申报登记制度
        5.3.3 排污许可证制度
        5.3.4 清洁生产制度
        5.3.5 限期治理制度
        5.3.6 公众参与制度
    5.4 特殊性制度与措施的构建
        5.4.1 建立有毒空气污染物控制名录制度
        5.4.2 逐步实施名录中有毒空气污染物申报登记制度
        5.4.3 建立完善的环境标准与污染防治技术规范
        5.4.4 建立健全区域环境健康监测与风险评估制度
        5.4.5 重视加强突发性事故的风险防范与环境安全应急管理
结论
致谢
参考文献



本文编号:3983922

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